Конфликт между парламентом и губернатором Хакасии: борьба за контроль над межбюджетными отношениями
В Хакасии продолжается политический конфликт между Верховным Советом республики и губернатором Валентином Коноваловым.
Напомним, причиной спора стал законопроект, регулирующий межбюджетные отношения, который парламент принял 25 декабря, но который был отклонен главой региона. Спикер Верховного Совета Сергей Сокол надеется на поддержку глав муниципалитетов, чтобы при повторном голосовании депутаты смогли преодолеть вето губернатора. Однако для этого необходимо заручиться как минимум 35 голосами, что делает исход голосования непредсказуемым.
Законопроект, инициированный депутатами, предполагает, что правительство Хакасии сможет сокращать субсидии муниципалитетам в случае неисполнения ими обязательств по оздоровлению своего финансового состояния. Однако такие меры могут быть применены только после внесения соответствующих изменений в закон о республиканском бюджете.
На сессии 25 декабря документ поддержали 29 депутатов при 11 против и одном воздержавшемся. Это свидетельствует о том, что законопроект вызвал неоднозначную реакцию среди парламентариев. Тем не менее, он был принят и направлен на подпись губернатору.
Валентин Коновалов отказался подписывать законопроект, вернув его в парламент с поправками. По его мнению, документ нарушает права исполнительной власти в межбюджетном процессе и противоречит Бюджетному кодексу РФ. Губернатор также заявил, что принятие подобного закона на региональном уровне является попыткой отдельных глав муниципальных образований уйти от ответственности за нарушения в бюджетно-финансовой сфере.
«Это не что иное, как попытка отдельных глав муниципальных образований уйти от ответственности за нарушения в бюджетно-финансовой сфере», — подчеркнул Коновалов.
Сергей Сокол, спикер Верховного Совета Хакасии, изначально заверил, что у «Единой России» хватит голосов для преодоления губернаторского вето. Для этого требуется поддержка как минимум 35 депутатов. Однако позже он изменил свою позицию, заявив, что главы муниципалитетов должны сами договориться со своими депутатами.
«Пусть главы скажут своим депутатам, как голосовать», — заявил Сокол в ходе онлайн-брифинга.
Главы муниципальных образований оказались в непростой ситуации. С одной стороны, они заинтересованы в сохранении субсидий из республиканского бюджета, которые являются важным источником финансирования для местных проектов и программ. С другой стороны, они вынуждены учитывать позицию губернатора, который обладает значительными полномочиями в бюджетной сфере.
Некоторые эксперты полагают, что конфликт между парламентом и губернатором может быть частью более широкой борьбы за влияние в регионе. В частности, речь может идти о противостоянии между региональной элитой и федеральным центром, который стремится усилить контроль над бюджетными процессами в субъектах РФ.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, межбюджетные отношения должны строиться на принципах прозрачности, ответственности и соблюдения интересов всех уровней власти. Законопроект, предложенный депутатами, может быть расценен как попытка усилить контроль над муниципалитетами, что вызывает вопросы с точки зрения баланса власти.
Губернатор, в свою очередь, настаивает на том, что исполнительная власть должна сохранять свои полномочия в бюджетной сфере, чтобы эффективно управлять финансовыми ресурсами региона.
Если депутатам удастся преодолеть вето губернатора, это может привести к усилению роли парламента в бюджетном процессе. Однако такой исход может также спровоцировать дальнейшее обострение отношений между законодательной и исполнительной властью в регионе.
С другой стороны, если вето останется в силе, это укрепит позиции губернатора (и, что особенно важно - КПРФ) и подчеркнет его влияние на бюджетную политику. Однако в этом случае муниципалитеты могут столкнуться с дополнительными трудностями в управлении своими финансами.
