Федеральная авиалесоохрана опровергает мифы о лесных пожарах
Пол сообщению Федеральной авиалесоохраны, мониторинг региональных и федеральных СМИ по данной теме показывает, что из-за неточного цитирования первоисточников, использования недостоверных источников информации, поверхностного понимания проблемы в информационном пространстве распространился ряд мифов.
Таким образом, происходит "замазывание" злободневной проблемы сельхозпалов, от которых также в апреле, только 2015 года, "сгорела" Хакасия. Сельхозпалы запрещены Правительством Российской Федерации ( еще в ноябре 2015 года было принято Постановление №1213), однако, регионы не обеспечивают исполнение Закона.
С 27 по 29 апреля площадь сельхозпалов в Красноярском крае, Иркутской области и Бурятии достигла 400 тысяч га. Именно от сельхозпалов сгорели жилые и дачные дома. А в СМИ идет поток информации, что бушуют лесные пожары. При этом площадь лесных пожаров в десятки раз меньше площади сельхозпалов.
Служба авиалесоохраны подготовила список традиционных мифов в отношении лесных пожаров.
Миф первый: «Какая разница от каких пожаров сгорели дома – от лесных пожаров или от палов сухой травы (выжиганий сухой травы на землях муниципальных образований, сельхозназначения)»
Конечно, любому человеку, у которого сгорел дом, особой разницы от какого пожара – лесного на землях лесного фонда, пала травы на землях муниципальных образований или сельхозназначения нет.
Однако, когда в СМИ активно тиражируется информация о том, что причина всех бед – лесные пожары, происходит «замазывание» проблемы несанкционированных выжиганий сухой травы на землях сельхозназначения и иных категорий. Важно отметить, что в апреле 2015 года именно выжигания травы на землях сельхозназначения и иных категорий, а не лесные пожары, стали причинами гибели населения и масштабных пожаров в населенных пунктах Хакасии.
В ноябре 2015 года Постановлением Правительства Российской Федерации были внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, запрещающие проведение несанкционированных выжиганий сухой травы, мусора, разведение костров на землях сельхозназначения. Масштабы действующих травяных палов говорят о том, что данное постановление в регионах не исполняется.
Также «замазывание» проблемы палов травы и рассказы о том, что все беды от лесных пожаров, создает перенос ответственности на систему и работников лесного хозяйства.
Важно отметить, что все ведомства и органы власти действуют в рамках законодательства, которым определены их полномочия. На исполнение полномочий выделяются бюджетные средства и осуществляется контроль за целевым расходованием средств.
Полномочия лесопожарных служб (наземных и авиалесоохраны) не распространяются ни на земли сельхозназначения, ни на земли муниципальных образований. Лесопожарные службы обеспечивают тушение лесных пожаров на землях лесного фонда. При угрозе перехода в лесной фонд огня с земель сельхозназначения, муниципальных образований и иных категорий лесопожарные службы обеспечивают тушение подступающего к лесному фонду огня, чтобы обеспечить охрану лесного фонда
Полномочия по обеспечению пожарной безопасности населения, возложены на подразделения МЧС России. При приближении огня к населенному пункту предпринимать действия для тушения должны работники подразделений МЧС России.
В настоящее время законодательно не определены структуры, обязанные тушить пожары на землях сельхозназначения.
22 марта 2017 года в ходе Правительственного часа в Совете Федерации заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Г.Хлопонин сообщил, что Правительство внесло в конце прошлого года в Государственную Думу проект федерального закона, в котором чётко определены полномочия пожарных служб МЧС России и субъектов российской Федерации по пожарному надзору на землях сельхозназначения, запаса и иных категорий.
Миф второй: «Пожары в населенных пунктах, дачных товариществах и садоводствах возникли от лесных пожаров»
В период с 27 по 29 апреля 2017 года в Красноярском крае, Иркутской области и Республике Бурятия возникла вспышка пожаров в населенных пунктах, дачных товариществах и садоводствах от огня массовых выжиганий сухой травы, мусора на землях муниципальных образований, сельхозназначения и иных категорий.
Травяные пожары, действующие на таких землях, часто представители МЧС называют природными, в связи с чем, при многократном переписывании и неточном цитировании информации из официальных источников – сайты МЧС, региональных правительств – в текстах и заголовках СМИ возникает информация, что населенные пункты сгорели от лесных пожаров.
Также, на землях муниципальных образований и сельхозназначения присутствует древесно-кустарниковая растительность, вследствие чего при просмотре оперативного видео и фото с мест событий, возникает мнение, что пожар в населенный пункт пришел из леса (лесного фонда).
Однако, ни 27, ни 28, ни 29 апреля, ни по ситуации на 13:00 мск 30 апреля нет ни одного факта перехода огня лесных пожаров с земель лесного фонда на населенные пункты, дачные товарищества и садоводства.Работники лесопожарных служб Красноярского края, Иркутской области и Республики Бурятия оказали действенную помощь работникам МЧС в отстаивании населенных пунктов от огня палов травы. Ярким примером служит Иркутская область, где силы и техника лесопожарных служб работали на отстаивании 38 населенных пунктов от палов сухой травы.
Миф третий: «В Сибири введен режим ЧС из-за лесных пожаров»
27 апреля МЧС России сообщило о введении режима функционирования ЧС для органов управления и сил РСЧС на территории Сибирского округа, что также было истолковано рядом СМИ, как то, что в Сибири возникла ЧС, связанная с лесными пожарами. Режим ЧС межрегионального характера в Сибирском округе не вводился и не введен.
Миф четвертый: «В Сибири бушуют лесные пожары»
По данным космического мониторинга ИСДМ-Рослесхоз, в период с 27 по 29 апреля на территории Красноярского края, Иркутской области, Республики Бурятия зарегистрировано более 420 выжиганий сухой травы на площади более 400 тысяч га, действующих на землях сельхозназначения, муниципальных образований.
Неконтролируемые травяные палы стали причинами пожаров в населенных пунктах и в лесном фонде. В результате перехода их огняна земли лесного фонда, в период с 27 по 29 апреля в Иркутской области возникло 47 лесных пожаров (более 40% от всех возникших в этот период лесных пожаров),в Красноярском крае возникло 79 лесных пожаров (более 50% от всех возникших в этот период лесных пожаров),в республике Бурятия возникло 7 лесных пожаров (около 20 % от общего числа всех возникших в этот период пожаров).
С 27 по 29 апреля ликвидировано на землях лесного фонда:
на территории Красноярского края - 154 лесных пожара на площади около 3,3 тысяч га;
на территории Иркутской области – 100 лесных пожаров на площади около 19,6 тысяч га
на территории Забайкальского края – 45 лесных пожаров на площади 625 га.
По ситуации на 06:00 мск 30 апреля проводятся работы по тушению:
в Иркутской области – 14 лесных пожаров на площади 4406,5 га (из них локализовано 6 на площади 3372 га);
в Республике Бурятия – 19 лесных пожаров на площади 3059,4 га (из них локализовано 8 на площади 1188,4 га);
в Красноярском крае – 11 лесных пожаров на площади 400 га (из них локализовано 4 на площади 77 га);
На землях лесного фонда на территории Красноярского края, Иркутской области, Республики Бурятия проводится постоянный наземный, авиационный и космический мониторинг обстановки. У каждого лесного пожара есть руководитель тушения, который прогнозирует риск распространения огня лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики и в случае наличия такой угрозы оперативно принимаются меры по недопущению переходя огня лесного пожара с территории лесного фонда на населенный пункт или объект экономики. Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу и ФБУ «Авиалесоохрана» ежедневно направляет в СМИ сводку о лесопожарной обстановке, содержащую информацию о количестве и площади ликвидированных лесных пожаров, о силах и средствах, участвующих в тушении, о количестве и площади лесных пожаров, на которых проводятся работы по их ликвидации. Сводка с такой же информацией ежедневно размещается на сайте ФБУ «Авиалесоохрана».
СМИ получают систематизированную сводку о лесных пожарах, однако, о травяных пожарах ни от региональных Правительств, ни от МЧС такой сводки нет.
Из вышеизложенного следует, что в Сибири бушуют неконтролируемые выжигания сухой травы на землях сельхозначения. Лесопожарнаяобстановка находится под контролем лесных служб. Масштабы лесных пожаров несопоставимы с масштабами травяных палов, что видно из приведенных выше данных.
Миф пятый: «Лесные пожары тушит только МЧС»
На сегодняшний день в тушении лесных пожаров на землях лесного фондана территории Сибирского и Дальневосточного округов принимают участие лесопожарные силы системы лесного хозяйства (наземные и авиалесоохрана), силы арендаторов лесных участков, местного населения и МЧС. Также на пожарах работает наземная техника лесного хозяйства, арендаторов лесных участков и МЧС.
По данным региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, общая численность группировки сил на тушении лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Сибирского и Дальневосточного округов составляет 1629 человек, в т.ч. от МЧС – только 20 человек (около 1% от общей численности сил).
Общая численность группировки наземной техники составляет 366 единиц, при этом от МЧС – только 3 единицы (около 1% от общей численности сил).
Самолеты-танкеры МЧС привлечены к тушению природных пожаров, представляющих потенциальную угрозу населенным пунктам.
