В современной России сирот больше, чем после войны

Благополучие страны определяется не только в ВВП в пересчете на душу населения, но отношением общества и государства к обездоленным. В России - около 800 тысяч детей-сирот.

Сколько в России детей-сирот, точно не знает никто. И не потому, что не ведется подробная статистика.

По данным министерства образования, на 2007 год в России на учете было 742 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для справки: после Великой Отечественной в стране было 680 тысяч сирот. Но то - после войны. А в 1989 году сирот было зарегистрировано 87 тысяч.

Что же произошло? Почему столь стремительно выросло число детей, оставшихся по тем или иным причинам без родителей? Возможно, это проблема статистики?

Семь нянек

Детьми сейчас занимается несколько ведомств, относящихся к системам образования, здравоохранения и социального развития, внутренних дел, культуры. И все эти ведомства работают на федеральном, региональном, муниципальном уровне.

Вот и получается "у семи нянек дитя без глазу": есть дети, находящиеся в сиротских учреждениях, есть дети, взятые под опеку родственниками, есть те, кого усыновили или взяли в приемную семью, есть патронатная форма устройства ребенка в семью.

При этом, надо учитывать, что 80% российских сирот - "социальные", то есть, сироты при живых родителях. Но участие этих родителей, как правило, алкоголиков, наркоманов или отбывающих срок, в жизни детей - минимально. Если их вообще не лишают родительских прав.

Но есть в России и "скрытые" сироты - безнадзорные дети, у которых формально есть и место жительства, и родители, но на деле никто о них не заботится, и они попадают на улицы.

Беспризорники

По данным Генпрокуратуры, в стране насчитывается около 2 миллионов беспризорников, по данным Российского детского фонда - 3 миллиона, а по данным движения "В защиту детства" - около 4 миллионов.

В итоге, многие из них все равно оказываются в приюте, а затем в детском доме.

В России около 2 тысяч сиротских учреждений: муниципальные и семейные детские дома, дома ребенка, приюты. Есть и так называемые "детские деревни", правда, на всю страну их всего пять.

В большинстве западных стран детские дома упразднили еще в 1950-е годы, когда медики выяснили, что один месяц, проведенный ребенком в сиротском учреждении, тормозит его развитие на три месяца.

Безусловно, не только это, но и фактор растущего благополучия также способствовал этому процессу.

Сейчас самая распространенная форма устройства ребенка в западных странах, помимо усыновления, - временная приемная семья.

В России существует несколько форм устройства детей в семьи.

Усыновление - это когда ребенок становится полноправным членом семьи и получает все права наследника. Впрочем, надо заметить, что, по статистике, и без того тонкий ручеек усыновления и вовсе иссякает для детей после трехлетнего возраста. В школьном возрасте процент усыновленных устремляется к нулю.

Профессия - родитель

Другая форма устройства сироты - приемная семья. По закону приемным родителям, с которыми заключается договор, выплачивается зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Региональные власти доплачивают из своих бюджетов, кто сколько может.

Принятый в России курс на сокращение числа сиротских учреждений, увенчался тем, что количество детей, взятых в семьи резко возросло.

Вот только количество возвратов детей, взятых в семьи, тоже выросло. Причем, за последние три года - вдвое. В 2006 г. в детские дома и приюты вернули около 2,5 тысяч детей, в 2007 г. - более 3 тысяч.

"Разусыновление"

Как рассказала нам директор московского детского дома №19 Мария Терновская, вместе с ростом числа устройств растет число возвратов детей как от приемных родителей, как и от усыновителей.

Бывает так, что приемные родители, соблазнившись дополнительным заработком, не справились с взятыми на себя обязательствами по воспитанию ребенка. Иногда дети сами возвращаются, не сумев наладить отношения со своими опекунами.

В русском языке даже появилось новое слово "разусыновление".

Ребенка помещают в приемную семью, а сиротское учреждение, следит за тем, чтобы ему там было хорошо.

Существует еще и особая форма - гостевая семья. В разных регионах России под патронатом подразумевают либо приемную семью, либо гостевую.

Детдом без детей

Детский дом №19 в Москве - наглядный пример. В нем нет детей. Вернее, есть несколько человек, которые ожидают устройства в приемную семью.

А все сотрудники - психологи, воспитатели, учителя - существуют в нем для того, чтобы семью подобрать, а затем следить за тем, как живется ребенку с новыми родителями, и помогать в сложных ситуациях, которых и в родной семье бывает предостаточно.

Но суть одна: функция контроля - не у государства, а у детского учреждения, которое по сути переквалифицируется в центр по устройству детей в семью.

Конец патроната

Казалось бы остается только радоваться, что может быть найдена форма устройства, которая позволяет проследить за судьбой каждого конкретного ребенка, помочь ему и семье. Но не все так просто.

Новый закон "Об опеке и попечительстве", принятый недавно, ликвидирует с 1 сентября систему патронатных учреждений.

Есть разные мнения, почему новый закон столь строг.

Представители патронатной системы, которая существует уже не год, а более десятка лет, говорят, что она очень мешает организации государственной вертикали в этой сфере.

"В России должна существовать служба сопровождения семей с приемными детьми", - считает Елена Мизулина, председатель комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей.

И на всякий закон всегда найдется необходимая поправка. Ну а вопрос, где сироте жить хорошо, остается открытым. Есть хорошие детские дома и непутевые семьи. Есть болеющие душой за детей чиновники и болеющие за свой карман или пост директора сиротских учреждений.