Парламентарии определили дополнительные требования к кандидатам на должность глав администраций муниципалитетов
Проект закона "О дополнительных требованиях, предъявляемых к кандидатам на должность главы администрации муниципального района, городского округа, и об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов, городских округов в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области" был принят 22 июня на сессии Законодательного собрания Иркутской области.
Как пояснила вице-спикер ЗС, глава комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Людмила Берлина, проект закона внесен на рассмотрение сессии губернатором Иркутской области Борисом Говориным.
Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», условия контракта для главы местной администрации муниципального района и городского округа утверждаются местными Думами в случае, если эти полномочия касаются решения вопросов местного значения. Но главе муниципалитета приходится осуществлять и отдельные государственные полномочия, переданные на муниципальный уровень федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Эти полномочия регламентируются законом субъекта Российской Федерации.
Законопроект гласит, что к кандидату на должность главы местной администрации муниципального района и городского округа могут быть предъявлены дополнительные требования. Эти требования устанавливаются в случае, если лицо назначается на данные должности по контракту. Среди этих требований: К кандидатам на должность главы администрации предъявляются следующие дополнительные требования: наличие высшего профессионального образования, наличие не менее чем пятилетнего стажа работы на должностях государственной гражданской или муниципальной службы (или же на руководящей должности в госучреждении, муниципалитете, организации не менее трех лет). Кроме того, будущий глава местной администрации должен знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Устав и законы Иркутской области, а также – муниципальные правовые акты.
Этот пункт вызвал многочисленные вопросы при рассмотрении проекта закона на комитете по госстроительству. Как пояснила Людмила Берлина, проблема обеспечения муниципалитетов кадрами является очень сложной, тогда как проект закона предполагает очень высокие требования к кандидатам.
Законопроект также регламентирует права и обязанности главы местной администрации в отношении исполнения госполномочий. Так, глава администрации имеет право использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий. У главы муниципалитета есть право обращаться в муниципальную Думу с предложением о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления государственных полномочий.
