Гособоронзаказ-2005: деньги на ветер
Сегодня в Доме правительства глава Минобороны РФ Сергей Иванов объявил о структуре Гособоронзаказа на следующий год. Если министр обороны не ошибся в цифрах, то нынешний вариант гособоронзаказа стал еще внушительнее, по сравнению с тем вариантом, который в ноябре озвучил Президент Путин. На исполнение заказа правительством будет выделено 187 млрд. руб.
По словам Иванова, в 2005 году в рамках гособоронзаказа 112 млрд руб. будет потрачено на серийные закупки вооружений, 62.8 млрд руб. на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), 11.8 млрд руб. - на ремонтно-профилактические мероприятия.
Большая часть средств будет потрачена на развитие сил ядерного сдерживания и нужды сухопутных войск. 20% средств будет направлено на нужды военно-воздушных сил, 20% - на нужды военно-морского флота. Остальная часть в размере 20 млрд руб. пойдет на "решение межвидовых задач - на разведку, медицину, тыловое имущество и другое".
Государство закупит в 2005 году 7 ракет стратегического назначения, 9 космических военных аппаратов и 5 ракет-носителей. Напомним, что ранее предполагалось закупить в 2005 году 4 ракеты стратегического назначения. Но, видимо, в верхах услышали стон гендиректора Московского института теплотехники, где создавался "Тополь-М" Соломонова. Он выразил озабоченность тем, что в рамках гособоронзаказа-2005 закупается всего 4 ракеты. По его словам, это грозило потерей возможности производить такую технику. В окончательном варианте все же появилась цифра в 7 ракет, что даже выше, чем предполагалось по ранее разработанным планам перевооружения РВСН новыми ракетами.
Кроме того, по словам Иванова, в 2005 году на вооружение также поступят три батальонных комплекта танков Т-90 (91 единица, ранее планировалось 17 единиц), три батальонных комплекта бронетранспортеров БТР-80 (92 единицы). Видимо, более совершенный БТР-90, серийное производство которого начинается на заводе «ГАЗ», в обозримой перспективе не поступит в войска. Кроме того, будут поставлено два пусковых ракетных комплекса "Искандер-Р", два новых корабля для нужд ВМФ, а также один новый и один модернизированный стратегический ракетоносец ТУ-160 для нужд ВВС.
На вооружение также поступит семь модернизированных истребителей Су-27СМ и новые ракеты "Воздух-Земля" дальностью действия 2 тыс. км. Кроме того, в 2005 году будет завершено 300 научно-исследовательских опытно-конструкторских разработок, направленных на изготовление новых видов вооружения, отметил Иванов.
К сожалению, в структуре гособоронзаказа сохранились положения, которые многие эксперты называют тупиковыми. Остается непонятным, зачем российской армии понадобился дорогущий стратегический бомбардировщик Ту-160. Он хоть и остается лучшим в мире, но одна новая и одна модернизированная машины не изменят геополитический расклад для России. Наши потенциальные противники больше озабочены появлением у России новых межконтинентальных ракет, неуязвимых для нынешних средств противоракетной обороны.
В то же время деньги, потраченные на Ту-160 (порядка $1 млрд. за один самолет или почти половина средств, отпускаемых на НИОКР) можно было пустить на осуществление научно-технических прорывов в перспективных областях. Например, возродить отечественную беспилотную авиацию, а не клянчить эти технологии у израильтян и французов. Для сравнения: на американскую программу развития беспилотной авиации будет потрачено в 2005 году меньше $800 млн., при этом программа относится к разряду приоритетных. Требуют значительных капиталовложений разработка и производство современного радиоэлектронного оборудования. В загнанном состоянии находится оборонная микроэлектроника.
О чем думало военное руководство, принимая решение о закупке самолета, для которого нет задач в тех боевых действиях, которые время от времени ведет наша армия?
Возникает много вопросов к системе принятия решений, в которой «куется» проект гособоронзаказа. Сергей Иванов сообщил, что с 2005 года Министерство обороны перешло на схему единого заказчика гособоронзаказа. "Мы завершаем в Министерстве обороны создание единого заказчика. Когда я пришел (в министерство), 52 подразделения имели право осуществлять закупки. К началу этого года осталось 20, а сейчас - 1", - сказал сегодня Иванов.
Но у этого единственного заказчика, видимо, до сих пор нет четкого видения целей и задач военного строительства. Либо чьи-то корыстные интересы встали выше, чем интересы государственные.