В лесном хозяйстве Иркутской области начались "чистки" среди руководителей лесхозов
По сообщению информационных агентств, с первого января предполагается увольнение нескольких руководителей лесхозов в Иркутской области.
Гринпис стало известно, что увольнение директоров не является исключительно инициативой руководства областной лесной службы: этот вопрос решался совместно с руководством Федерального агентства лесного хозяйства. Практически решение об увольнениях было принято на самом высоком (для лесной службы) уровне.
Работа многих лесхозов России, безусловно, является неэффективной - это видно хотя бы по состоянию лесов, количеству незаконных рубок, кадровому составу лесной службы и т.д. Однако далеко не во всех проблемах виновны руководители лесхозов: часто именно плохое руководство всей системой на федеральном уровне вынуждает директоров лесхозов работать неэффективно.
Кроме того, какие-либо критерии эффективности их работы в настоящее время отсутствуют.
В этих условиях принятие скоропалительных решений о массовых единовременных увольнениях руководителей лесхозов (в Иркутской области может идти речь об увольнении 10% руководителей) может стать крайне опасным шагом и привести к неблагоприятным последствиям.
В реальности, в настоящее время руководство Федерального лесного агентства просто не имеет надежных показателей, которые могли бы оценить грамотность и эффективность работы того или иного руководителя на местном уровне. Количественные показатели лесопользования, традиционно применяющиеся в лесном хозяйстве (степень "освоения" расчетной лесосеки, площадь лесовосстановительных работ, количество найденных лесонарушений и т.д.), по сути, не позволяют сопоставлять качество работы лесхозов: слишком разными могут быть местные условия в конкретных случаях. Кроме того, некоторые из этих количественных показателей (например, степень освоения расчетной лесосеки), фактически, и не отражают качество управления лесами.
Бумагописательная деятельность руководителей также не является хорошим показателем: часто случается, что плохой и бездарный руководитель пишет лучшие отчеты в наиболее подходящие сроки, и наоборот. Реального (не бумажного) контроля со стороны федеральных ведомств за положением дел на местах давно уже не существует.
В этих условиях увольнение руководителей лесхозов может принять или случайный характер ("уволить нескольких, чтобы остальные боялись и были более покладистыми"), или же характер "чистки" наиболее активных руководителей, чаще всего высказывающих собственное мнение. Если первое будет вести просто к ослаблению лесной службы (безответственное отношение к работникам всегда подталкивает специалистов к поиску другой работы и уходу), то второе может просто лишить лесную службу последних остатков инициативных и самостоятельных руководителей.
Иными словами, кадровые реформы на уровне конкретных предприятий лесного хозяйства - вопрос настолько тонкий и деликатный, что к нему нельзя подходить только на основании каких-то формальных показателей. Прежде чем начинать серьезную кадровую реформу среди руководителей лесхозов, необходимо четко и однозначно определить критерии эффективности их работы.
Наконец, необходимо определить будущее самих лесхозов, объяснить, какие функции и каким образом эти лесхозы будут их выполнять хотя бы в ближайшие годы.
Возможно, после этого и увольнять никого не придется - многие руководители просто уйдут сами.
Координатор лесной кампании Гринпис России Алексей Ярошенко
