Как пацаны Чемезова разбогатеют на иркутском мусоре. Расследование БАБРа
Разбираемся с денежной стороной мусорной реформы. Гениальное тарифообразование в исполнении дочки "Ростеха". Специальное расследование БАБРа.
Теория
C 1 января 2019 года вывозом и утилизацией мусора на юге и западе Прибайкалья, включая миллионную Иркутскую агломерацию, займется региональный оператор - ООО "РТ-НЭО", аффилированное с госкорпорацией "Ростех" Сергея Чемезова.
Точные нормативы и тариф на ТКО будут утверждены областным правительством не позднее 20 декабря. Об этом БАБР подробно напишет отдельно, благо там есть что обсудить. Сегодня нас интересует другой аспект реформы - а сколько, собственно, на ней заработает региональный оператор? Только цифры и факты.
Итак, регоператор отвечает за всю цепочку: от сбора денег с населения до захоронения мусора на полигоне. Все юридические и физические лица обязаны до 1 января заключить договоры с регоператором. Естественно, без утвержденного тарифа это сделать невозможно, и за оставшиеся до нового года десять дней многие просто не успеют оформить и подписать нужные бумаги. Как итог - в первом квартале 2019 года область может столкнуться с полноценным мусорным коллапсом, о чем наш портал неоднократно предупреждал в прошлых публикациях.
Вместе с тем без заключенного договора регоператор не имеет права собирать деньги и вывозить отходы. Замкнутый круг.
Идем дальше. Внутренняя экономика регоператора складывается из двух основных тарифов: на вывоз и захоронение ТКО. Оба тарифа уже прописаны в территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной областным правительством.
Теоретически регоператор может сам вывозить и утилизировать мусор, однако в реальности это неосуществимо: область огромна, муниципалитеты находятся друг от друга в сотнях километров, везде своя логистика и специфика. Чтобы обслуживать одну только зону "Юг", нужны тысячи единиц техники и соответствующий штат персонала. У регоператора таких ресурсов нет.
И не будет. Ведь на практике вывозом и утилизацией ТКО займутся уже существующие или вновь созданные небольшие частные фирмы, каждая из которых окучивает свою небольшую территорию. Как правило, речь идет об относительно известных и стабильных предприятиях, многие из которых крутятся в мусорном бизнесе не первый год.
Эти фирмы делятся на две основные группы: а) транспортные компании, занимающиеся сбором и вывозом ТКО; б)владельцы или арендаторы мусорных полигонов, в ведении которых так называемое захоронение отходов (говоря проще, нахождение мусора на территории полигона). С 1 января и те и другие поставлены перед необходимостью выйти на договор субподряда с головной компанией-монополистом.
И вот здесь начинается самое интересное. Региональный оператор зоны "Юг" включает в схему специальную компанию-прокладку - ООО "ИТК", - которая получает статус "оператора". Отныне все транспортные "субоператоры" заключают договоры на вывоз ТКО именно с ней, а не с "РТ-НЭО". Договоры имеют жесткий, кабальный характер, но об этом чуть ниже.
Для наглядности мы нарисовали понятную схему:
Заметим, формально компания-оператор по вывозу мусора (ООО "ИТК") была выбрана регоператором("РТ-НЭО") на конкурсной основе, но фактически "конкурс" имел безальтернативный характер и изначально затачивался под конкретного победителя. При этом в самом наличии компании-прокладки нет ничего противозаконного — вся соль этой схемы станет ясна в следующих частях нашего расследования. Поехали.
Мусорные бароны
Напомним, региональный оператор зоны "Юг" - ООО "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948) было зарегистрировано в 2002 году в Белгороде. Все основные налоги данная контора платит за пределами Иркутской области. В реальности это 100% иркутская фирма, долгие годы работающая на региональном рынке ТКО. Уставной капитал - 10 миллионов рублей. Учредители: Александр Сумкин и Артем Мищенко.
Единый оператор по транспортировке мусора в зоне "ЮГ" - ООО "ИТК" (ОГРН 1143850007542) зарегистрировано в 2014 году в деревне Ревякино Иркутского района. Уставной капитал -10 тысяч рублей. Учредитель: Вадим Логунов, ближайший бизнес-партнер Артема Мищенко. По данным БАБРа, ранее в совладельцах ООО также числился мэр Иркутского района, бывший глава Ревякинского МО Леонид Фролов.
Фролов Леонид, Мищенко Артем, Ялта, 2015 год. © Проект "Лица Сибири"
Таким образом, можно утверждать, что региональный оператор выбрал в качестве транспортного оператора 100% зависимую фирму. Классическая схема по прокачке денег.
Отдельно заметим, что господин Логунов - личность в области известная. В 2015 году он возглавлял штаб Леонида Фролова на выборах мэра Иркутского района, а весной 2018 года засветился в скандальном видео с избиением уличного попрошайки силами "народного спецназа", набранного из ряженых "казаков". Вот такие персонажи отныне заведуют иркутским мусором, просим любить и жаловать.
Деньги
Переходим к самому вкусному - к подсчету потенциальных барышей. Как и было сказано, в территориальной областной схеме обращения с отходами уже прописан внутренний тариф на вывоз и захоронение ТКО.
Касательно вывоза речь идет об 1 155 699 тысяч рублей в год применительно к зоне "Юг". Эта сумма подразумевает транспортировку мусора от конкретного контейнера до полигона ТКО общим весом 1 015 тысяч тонн в год. Легко подсчитать, что для транспортного оператора ценник одной тонны перевезенного мусора составляет 1 138 рублей. Запомним эту цифру.
Мы уже упомянули, что договоры, которые вынуждены подписывать субоператоры (частники-транспортники) с единым оператором (ООО "ИТК"), являются кабальными. В распоряжении редакции БАБРа имеется типовой договор, в котором прописана "твердая цена транспортирования одной тонны ТКО" для субоператора - 800 рублей.
Объясним предельно конкретно: региональный оператор ("РТ-НЭО") выдает компании-прокладке ("ИТК") 1 138 рублей за тонну мусора, а последняя отдает субподрядчикам только 800 рублей из этой суммы. Разница - 338 рублей (или 30%) - оседает в карманах господ Мищенко и Логунова.
В годовом выражении речь идет об 343 миллионах рублей, выведенных в качестве выручки ООО "ИТК" на одной только транспортировке мусора. Царская маржа, что и говорить.
Конечно, мы говорим о предварительных цифрах, основанных на достаточно умозрительных внутренних тарифах терсхемы. На практике все будет зависеть от собираемости платежей и, что еще важнее, от объемов поступающего мусора - не "бумажного", выведенного по формуле юристами в Сером доме, а реального, выброшенного в контейнер жителем ближайшей пятиэтажки. Тем не менее чистая прибыль от описанной операции в любом случае будет исчисляться сотнями миллионов рублей в год.
Регоператор имеет новенький сайт. Стильно, но не слишком информативно
Еще один важный нюанс заключается в том, что население платит за кубометр вывезенного мусора, а оператор и подрядчики ведут расчет в тоннах. По договору, навязываемому субподрядчикам, 1 тонна приравнивается к 4 кубометрам ТКО (коэффициент 0,25). В реальности мусор значительно легче: по независимым расчетам, предоставленным экспертами в распоряжение БАБРа, тонна мусора может содержать 5-8 кубометров (коэффициент 0,12-0,20).
Таким образом, согласно нормативу "ИТК" субподрядчик получает 800 рублей за тонну, что эквивалентно 200 рублям за кубометр мусора. На практике может потребоваться перевозка примерно в 1,5-2 раза большего объема от законтрактованного, что снижает выручку подрядчика до 100-150 рублей за кубометр.
Нет никаких сомнений, что такая экономика поставит многие фирмы на грань банкротства. И выбора у них нет - или работаешь по тарифам регоператора, или идешь на три буквы. Монополия во всей красе.
В следующем материале мы подробно разберем тариф на вывоз мусора для населения. Как высчитывается цена для жителей городов и сел? Откуда берется норматив в кубических метрах? Почему в разных муниципалитетах норматив отличается в два раза? И, главное, сколько на этом заработают ушлые пацаны из "Ростеха"?
Следите за публикациями БАБРа. Продолжение следует.
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
