А был ли ФАП? Почти все новые медпункты в Иркутской области до сих пор закрыты

О введении в эксплуатацию 21 фельдшерско-акушерского пункта в 2017 году отрапортовало на днях правительство Иркутской области. Это больше, чем за всё время строительства этих учреждений, начиная с 2014 года, сообщили региональные власти. Однако, как выяснил Телеинформ на местах, подавляющая часть этих ФАПов не работает. Где-то эти учреждения первой доврачебной помощи до сих пор не открыты официально, а на каких-то объектах и вовсе работы ещё не закончены.

Строили, строили и... недостроили

Первые сигналы о том, что с ФАПами что-то не так, появились из Тайшетского района, где, как сообщило правительство области, были открыты три пункта – в сёлах Бузыканово, Рождественка и Талая. После широко разошедшейся в СМИ информации об этом жители Тайшетского района с негодованием рассказали, что фельдшерско-акушерский пункт работает только в Талой, в Бузыканово и Рождественке фактически возвели только коробки зданий, до завершения строительства ещё далеко. Эту информацию Телеинформу подтвердили и главы поселений.

– Работы на объекте в Рождественке ещё ведутся, сейчас будут вставлять окна. В настоящее время стоит полностью только коробка здания, крыша и двери, внутренние работы ещё полностью не проведены. По срокам, когда откроется ФАП, не могу сказать, по идее, его уже должны запустить, но переносили сроки или не переносили, не знаю. Про причины задержки тоже мне ничего неизвестно, – рассказал глава Рождественского МО Николай Полевой.

В Бузыканово дела обстоят примерно так же. По словам главы Бузыкановского МО Павла Кулакова, подрядчик задержку объясняет тем, что осень выдалась очень дождливой, потому начать работы в срок не удалось, возникли проблемы с котлованом, хотя до холодов успели залить фундамент. Кроме того, торги на определение подрядчика отыгрывали несколько раз.

– Строители всё ещё работают, у нас ФАПом занимаются четыре человека. Они доделывают внутренние работы, будут утеплять полы, окна ещё нужно вставить, потом ещё нужно смонтировать сантехнику и электропроводку. С этим подрядчик обещает справиться в течение месяца, но дело в том, что по проекту у ФАПа должно быть ещё, например, ограждение, а его вряд ли можно будет установить зимой, – говорит Павел Кулаков.

Согласно материалам сайта госзакупок, эти два фельдшерско-акушерских пункта строил один подрядчик – строительная компания ООО «Наследие». В выписке ЕГРЮЛ значится, что эта организация зарегистрирована в Иркутске в жилом доме по улице Байкальская. Связаться с представителями подрядчика для оперативного комментария Телеинформу не удалось. Известно однако, что эта же компания выступала подрядчиком на ФАПе в Талой. Пункт сейчас работает, для него есть специалист, но нет нового оборудования, рассказал глава Тальского МО Сергей Пастушенко.

– Со старого медпункта, грубо говоря, забрали два ломанных стола, два ломанных стула и всё оснащение. Нам, конечно, обещают новое оборудование, но сначала здание нужно оформить в собственность, документы сделать, а уж потом закупать. Эта работа должна закончиться в 2018 году, нам говорили, что это произойдёт в первом квартале года, – говорит он.

Достроили, но недоделали?

Вопрос с ФАПами в Тайшетском районе, пожалуй, оказался самым острым, но и в других районах тоже всё неоднозначно. Выяснилось, что в подавляющем большинстве населённых пунктов кабинеты доврачебной помощи до сих пор не принимают пациентов. Напомним ещё раз, что правительство Иркутской области заявило об открытии 21 пункта. Телеинформу удалось дозвониться до администраций 17 поселений. В большинстве из них сообщили, что здания уже готовы, но не приняты из-за различных претензий к объектам.

Так, в посёлке Бидога есть проблемы с водоснабжением ФАПа, рассказали в администрации Лесогорского МО. Его, по информации мэрии Чунского района, возводил ООО «Инстрой», и летом 2017 года отмечались лишь небольшие недостатки. Тем не менее, пункт до сих пор под замком.

Недочёты в декабре выявила комиссия у пункта в черемховской Новостройке. Работы по внутренней отделке ведутся в ФАПе деревни Черемшанка, рассказали в администрации Буринского МО Зиминского района, приёмку на объекте проведут только весной. Построен, но не открыт фельдшерско-акушерский пункт в посёлке Евдокимова Тулунского района, в нём ведутся внутренние отделочные работы.

– Почему задержка произошла, точно сказать не можем, то ли из-за плохой погоды, то ли материалов не было, но, думаем, к концу января уже откроется, – рассказали в администрации Евдокимовского МО.

В Будаговском сельском поселении должны были открыть ФАП в Трактово-Курзане, но, по данным администрации муниципалитета, работы на объекте только заканчиваются. Сейчас фельдшер принимает население в другом помещении, кроме того, в деревню выезжают специалисты из административного центра – Будагово. Когда откроется новое здание пункта в Трактово-Курзане, пока неизвестно, говорят в администрации Будаговского МО.

На этом комплексе ФАПов застройщиком выступало ООО «Метра групп». Как прокомментировали Телеинформу в компании, все объекты подрядчик сдал к концу декабря 2017 года и у всех зданий есть акты приёмки.

– Конечно, есть некоторые замечания, но они не критичны, устраняются в рамках гарантийных сроков. Планируем с началом оттепели их устранить, потому что, в основном, они касаются благоустройства, нужно где-то что-то подмазать, ограждения, например, где-то что-то подсыпать, если грунт после зимы осядет. Но в целом мы свои обязательства выполнили, – заверили в «Метра групп».

До сих пор не открыт ФАП в селе Аталанка Усть-Удинского района, со сложностями столкнулись и в посёлке Аносово. В администрации поселения отметили, что, по их сведениям, ФАП закрыт, потому что к строителям возникли претензии по отоплению здания, кроме того, оно ещё не совсем дооборудовано. Приёмочная комиссия должна приехать в Аносово в ближайшее время. В свою очередь, представители застройщика – ИСК «Спринт» – прокомментировали, что со своей стороны компания выполнила все обязательства.

– Мы своему заказчику – УКСу – все работы сдали, полностью передали ФАП в их ведение. Они должны были передать их в Минимущества, потом в Минздрав. Пока все бумаги оформляются, проходит энное количество времени, – рассказали в компании. – Второй момент. Мы, как подрядчики, передали ключи от ФАПа своему заказчику, а потом он кому-то ещё передавал ключи, в итоге они потерялись. Не знаем, почему они теперь не могут в этот ФАП попасть, мы со своей стороны все обязательства выполнили, к нам претензий не было.

ФАП есть, фельдшера — нет

В других поселениях столкнулись с проблемой иного характера. В них фельдшерско-акушерские пункты уже полностью готовы функционировать как положено, но для них до сих пор не нашлось фельдшеров.

Так, ещё перед Новым годом должны были открыть ФАП в деревне Нижний Бурбук Тулунского района, но здесь есть только медсестра и санитар. А фельдшера – нет, хотя администрация Нижнебурбукского сельского поселения уже ездила агитировать студентов в учреждения образования. Отклика от специалистов пока не дождались, потому пока доврачебную помощь местные жители могут получить дважды в неделю от медиков, которые приезжают из посёлка Икей.

Готовый фельдшерско-акушерский пункт стоит в деревне Куркат Аларского района. Этот ФАП после устранения всех недочётов приняли в декабре, но так и не открыли из-за отсутствия кадров, рассказала глава муниципального образования Аларь Александра Батаева. Нет в пункте ещё и оборудования, но его обещают скоро поставить.

В Аларском же районе, но только в Ангарском МО построили два ФАПа – в Апхайте и Быково. По словам главы муниципалитета Татьяны Серёдкиной, оба приняты в конце 2017 года и сейчас проходит их лицензирование. Что касается кадров, то в Апхайте фельдшер есть, а вот в Быково – нет.

– В этом году местный житель закончит медучилище, и мы очень надеемся, что он вернётся в посёлок и станет фельдшером здесь, но полной уверенности в этом нет, – говорит Татьяна Серёдкина.

Готовят к открытию и новый фельдшерско-акушерский пункт в Егоровском.

– Сейчас в здании проводят уборку, всё моют. Фельдшер у нас есть уже давно, теперь она будет принимать население в более удобных условиях, – говорит глава Егоровского сельского поселения Нина Клементьева.

Впрочем, стоит отметить, что нашлись населённые пункты, где ФАПы действительно открылись и работают. Их, помимо села Талая, оказалось два – чунский Изыкан и заларинское село Илганское. В администрациях муниципальных образований, в состав которых входят эти населённые пункты, сообщили, что никаких проблем ни с оборудованием, ни с кадрами тут нет.