Работорговля не миф?
За последние три года в Байкальский региональный союз женщин «Ангара» обратились 11 человек, пострадавших от современных работорговцев. Аферисты обманным и насильственным путем вовлекали жительниц Иркутской области в проституцию и порноиндустрию.
Не все из них, по словам президента союза Альбины Широбоковой, были вывезены с целью принудительной эксплуатации за пределы страны. Однако имеющиеся факты говорят о том, что проблема международной торговли людьми актуальна и для Приангарья. Более подробно о ней говорили на международной конференции «Общественный подход к проблеме торговли людьми: правительство, правоохранительные органы и гражданское общество», которая прошла в Иркутске 7–8 июля.
Пожалуй, такая расширенная конференция по проблемам торговли людьми проводится в Иркутске впервые. И если раньше эта тема звучала лишь из уст общественных организаций, то сегодня к ней проявляют интерес власти и правоохранительные органы. Так, в конференции приняли участие представители Управления уголовного розыска ГУВД по Иркутской области, региональной прокуратуры, миграционной службы, Восточно-Сибирского института МВД РФ, а также сотрудники управления губернатора по правоохранительной и оборонной работе.
– Тема международной торговли людьми достаточно специфичная, – отметил заместитель начальника оперативно-розыскной части № 2 ГУВД по Иркутской области Максим Крез. – И мы зачастую просто не владеем необходимой информацией о подобных случаях. Потерпевшие в основном обращаются за помощью к общественникам, а не к нам. Поэтому у меня есть пожелание – рассмотреть в будущем вопрос взаимодействия некоммерческих организаций и правоохранительных органов.
Федеральный прокурор Чикаго (США), постоянный представитель министерства юстиции США Терри Кинни, специально приехавший на конференцию, объяснил нежелание жертв работорговли обращаться к правоохранительным органам слабым российским законодательством в этой сфере.
– Люди не защищены в полной мере законами, – говорит Терри Кинни. – Мы в Америке тоже столкнулись с этим. Но впоследствии у нас был разработан отдельный закон о защите жертв торговли людьми. Хотя в России есть статьи в Уголовном кодексе, которых достаточно для рассмотрения подобных дел, но нужны отдельные нормативные акты, в которых, например, прописывалось бы создание убежищ для жертв работорговли. Конечно, есть убежища в некоторых городах России – в Москве, Екатеринбурге, скоро появятся во Владивостоке и Казани. Но все они финансируется либо другими странами, либо российскими негосударственными организациями.
А нужно, чтобы средства предусматривались в бюджете страны, тогда защита пострадавших станет системой. Кроме того, иностранцы, которые находятся на территории России и были привлечены насильственным путем к эксплуатации, также не защищены законом. В первую очередь, это касается получения медицинской помощи.
Более того, по мнению Терри Кинни, иностранцы, приехавшие в Россию и попавшие в руки аферистов, боятся, что их привлекут к ответственности за незаконную миграцию, хоть они и оказались жертвами обмана. В Америке с этой проблемой справились: по принятому закону, потерпевших не наказывают и не депортируют без их желания на родину. Многие после суда над эксплуататорами даже получают гражданство США.
– Гарантия безопасности пострадавших от торговцев людьми очень важна при раскрытии таких преступлений, – добавил Терри Кинни. – Если жертва обмана идет на сотрудничество – это уже полдела. Не менее важна и специальная подготовка сотрудников милиции, следователей и прокуроров, чтобы они смогли выявить признаки торговли людьми и убедить свидетелей и пострадавших выступить в суде. Должна быть целая система.
Всем участникам конференции был выдан набор методических пособий по вопросам борьбы с торговлей людьми, чтобы распространить опыт США и других стран у нас.
– Эта проблема – не какая-то абстракция, это реальность, – подчеркнула Альбина Широбокова. – По имеющимся у нас данным, ежегодно около 60 тысяч женщин обманным путем вывозится из России в другие страны, где их насильственно эксплуатируют. Мы оказывали психологическую поддержку жительницам Приангарья, ставшим жертвами торговли людьми. Например, в прошлом году к нам попала женщина, которую депортировали из Турции, где она подвергалась насильственной эксплуатации. Иногда я даже не уверена, что эти женщины смогут вернуться к нормальной жизни. Очень сильный стресс они пережили…
