Нужно ли новое имя Иркутской области?
1 января 2008 Приангарье получает другой статус. Регион объединяется с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом.
Для депутатов это занятие хлопотное. В Законодательном собрании кипит работа над новым уставом объединенного субъекта федерации. Споров вокруг документа - немало. Часть вопросов решили вынести на заседание "круглого стола". Его провели сегодня в Иркутске.
"Круглый стол" в 40 человек - это только подготовительная работа. Депутаты, юристы, ученые, все вместе обсуждают новый устав Иркутской области. Каким он должен стать после объединения с Усть-Ордынским округом? Стоит ли прописывать заголовки к каждой статье? Или потратить время на что-то другое. Выслушиваются все мнения. Особенно внимательное отношение к словам коллег из других регионов.
"И очень важно, что обмениваемся мнениями с коллегами из Красноярска, потому что у них раньше прошел референдум, и новый субъект образуется раньше. Анализируется и Пермь. Их опыт. Подходы в Читинской области. Очень важно, чтобы устав был, это документ, который определяет организацию власти и гарантирует свободное развитие каждого человека", - говорила Людмила Берлина, заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области.
Из Красноярска на заседании два гостя: профессор и депутат. Они и делились опытом. Предостерегали: при написании документа лучше велосипед не изобретать. Безопасней всего опираться на уже готовый федеральный устав. Там-то уж точно формулировки выверены скрупулезно. За них, в случае чего, и судиться не придется, тем более что специального уставного суда в Приангарье нет. Впрочем, как и у гостей-соседей.
"Я скажу прямо. Надо будет кого-то пристроить, тогда он будет сформирован. Будет принято решение, но когда это случится, я не знаю", - сказал Борис Базылев, депутат Законодательного собрания Красноярского края.
Специальный суд, добавляет Борис Базылев, таким регионам, как наш, и не нужен. В год в нем будут рассматриваться от силы 5-10 дел. Тем временем, большой спор разгорелся вокруг нового имени региона. Как назвать Иркутскую область, если к ней присоединился Усть-Ордынский округ? Наталья Никитенко разработала проект конституционного закона об объединении Приангарья с УОБАО. Говорит: сперва подумывала о переименовании области в Прибайкальский край, но сразу же от этой идеи отказалась.
"Не считала существующую, привычную, у всех на устах Иркутскую область переименовывать во что-то другое. По меньшей мере, мне не представлялось это принципиальным. Потому что сама бы ситуация с правовым регулированием в новом субъекте не изменилась бы никак от наименования. Породила бы только путаницу в документах, совершенно ненужную", - уверена Наталья Никитенко, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ВСИ МВД РФ.
Обсуждение нового устава растянулось на полдня. Но это только начало, уверяют участники дискуссии. Впереди - избрание депутатов Заксобрания, которые и будут принимать документ.