Пляски вокруг бюджетного «пирога»

Деньги любят счёт, даже если они государственные. Конец мая в Приангарье ознаменовался большим пересчётом областного бюджета. Администрация губернатора Александра Тишанина предложила внести изменения в главный финансовый документ региона на нынешний год: как выяснилось, у области появилось дополнительно 2,1 млрд рублей дохода.

Правда, на этом фоне и аппетиты повысились — чиновники предлагают увеличить расходы бюджета на 2,4 млрд рублей.

Однако вокруг бюджетного пирога вновь началась сутолока, и уже непонятно, кто будет его делить — администрация, принесшая деньги «в клювике», или же Законодательное собрание, выполняющее роль предвзятого ревизора.

В принципе, если смотреть на делёж денег сугубо математически (а не политически), то региональный парламент и областная администрация скорее дружат, чем воюют. Потому что подавляющая часть предложенных новых расходов не вызывает противоречий. Это деньги на зарплату бюджетникам — 1,3 млрд рублей. Также «бесспорными» остаются деньги на погашение кредиторской задолженности за 2006 год, на межбюджетные трансферты и т.д. Спор разгорается только вокруг двух сумм — 35 млн рублей, которые администрация хотела бы потратить на покупку стадиона «Локомотив», и 54 млн рублей — на изменение структуры исполнительной власти области.

«Локомотивное» яблоко раздора

Спорам вокруг стадиона «Локомотив» уже скоро «стукнет» полгода. Ещё во время обсуждения бюджета-2007 команда губернатора настояла на том, чтобы этот объект был включен в областную инвестиционную программу. По словам директора Департамента финансов Иркутской области Ирины Бондаревой, стадион «Локомотив» является социально значимым объектом, поскольку на его базе предполагается организовать подготовку олимпийской сборной для поездки в Пекин, и в целом он необходим для развития спорта в регионе. Предлагалось потратить на его реконструкцию 45 млн рублей. Давать деньги на чужую собственность областная казна не имеет права, но железная дорога обещала передать «Локомотив» в ближайшее время и совершенно бесплатно. «Нас тогда в декабре «развели», как ребятишек! — возмущается теперь депутат ЗС Павел Зорин. — И я не знаю, те 35 млн рублей, которые теперь железная дорога просит за этот объект, — это окончательная сумма? Или они назовут потом 1 млрд рублей? Как тогда будем списывать те 45 млн рублей, которые уже потратили?»

Кто «развёл» депутатов?

Председателю бюджетного комитета Законодательного собрания Геннадию Истомину очень понравился этот выпуклый образ. Правда, он констатировал, что «развели» депутатов не как ребятишек, а как лохов. Поэтому, чтобы спасти свою честь, депутаты решили: 35 млн рублей на покупку «Локомотива» давать не будут, а если администрация не убедит ВСЖД отдать спортивный объект безвозмездно (или его долю — в счёт уже потраченных 45 млн рублей), то уберут и те самые 45 млн на реконструкцию.

А вот с 54 млн рублей на изменение структуры обладминистрации всё куда проще. Всего на то, чтобы преобразовать бывшие комитеты и департаменты администрации в агентства и службы, требуется 142 млн рублей. Около 50 млн рублей на это было направлено в начале года, сейчас предлагается внести ещё 54 млн рублей, и регион «останется должен» ещё около 40 млн рублей. «Администрация говорит, что эти деньги нужны на административную реформу, но мы должны хотя бы знать, как она идёт и какие цели ставятся», — заявил Геннадий Истомин. А если разъяснения получены не будут, депутаты переделят и эти деньги. Благо, у нас бюджет не профицитный, в отличие от федерального, так что всегда найдётся подходящая дыра для лишних денег.

Языком цифр

481,3 млн руб. поступило за январь-апрель 2007 года в доходы консолидированного бюджета Иркутской области. Это 35,4% от плановых показателей на год. В том числе налоговых и неналоговых доходов — 16040,9 млн рублей, безвозмездных поступлений — 3440,4 млн рублей. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года общий объём доходов вырос на 6122,5 млн руб. (или на 45,8 %).