В чем виновата Иркутская область?
Иркутской области могли бы позавидовать многие другие регионы. Здесь есть все – густые леса, богатые недра, обширные поля да еще самое глубокое озеро на планете с запасом пресной воды общемирового значения.
Но что-то не слышно завистливых голосов. Напротив, если «пробежаться» по российскому интернету и посмотреть, что пишут об Иркутской области, впечатление возникает прямо противоположное. Средства массовой информации рассказывают о проблемах бюджетного дефицита, низких темпах жилищного строительства, угрожающих размерах миграции населения за пределы региона и других малоприятных вещах.
Наибольшее количество аналитических материалов посвящено недостаткам, характеризующим работу областной администрации. Чего стоит нежелание или неумение чиновников составлять сбалансированные годовые бюджеты. Многие СМИ обратили внимание, что главный финансовый документ области на 2007 год принимается с рекордным объемом государственного долга – более 11 миллиардов рублей. И даже при этом условии средства на выплату заработной платы бюджетникам предусмотрены не в полной мере. Сами бюджетники по этому поводу протестуют в пикетах, а областная администрация считает бюджет социально-ориентированным. «То ли чиновники значения слов не понимают, то ли не знают, чего от власти надо простым людям»,- удивляется автор комментария на сайте «unicform.ru».
Впрочем, чаще всего критикуется кадровая политика губернатора. В целом из публикаций и электронных сообщений можно сделать вывод, что постоянные увольнения, перестановки и назначения в аппарате губернатора, недееспособность многих чиновников, занимающих ключевые посты в Иркутске и избыточное количество иногородних «специалистов» в областной администрации давно уже стали притчей во языцах у жителей Приангарья.
«Даже поверхностный взгляд на многочисленные перестановки в высших эшелонах власти заставляет наблюдателей задуматься, какие стремления и кто движет иркутским губернатором», - пишет сайт Полит.ру.
«Кадровая политика Александра Тишанина приводит к политической нестабильности в области», - комментирует деятельность губернатора Приангарья сайт «ru.redtram.com».
«Подобная кадровая чехарда и регулярные зачистки штата не могли благоприятно сказаться на внутреннем климате администрации, и к лету сору в избе накопилось столько, что не выносить его уже стало невозможно. Ряд сотрудников Администрации уволились по собственному желанию, объяснив мотивы своего решения накопившейся моральной усталостью и сложной атмосферой в коллективе» - пишет «Regions.ru». .
«Новых назначенцев в иркутском сообществе стразу окрестили «варягами». Нельзя сказать, чтобы они добились в руководстве областью выдающихся успехов. Свидетельство тому - бюджет региона на 2007 год, в котором дефицит достиг предельно допустимой законодательством величины 15 процентов. В то же время государственный долг вырос с 2,5 млрд рублей до 11,4 млрд, запланированных на 2007 год» - так охарактеризовали в статье «Кадровая реанимация» ситуацию в Иркутской области журналисты «Полит.ру».
Единственным из «назначенцев», чья деятельность вызвала симпатии журналистов, стал первый заместитель губернатора Юрий Параничев, прибывший на работу в Иркутскую область из Челябинска. Несколько раз возникали слухи о его возможной отставке, но в результате Юрий Параничев не только сумел удержать «бразды правления», но и укрепил свои позиции. Он умело замещает губернатора во время его отсутствия на оперативной работе по руководству областью, добился ощутимых успехов в реформировании структуры областной власти.
Что касается самого Александра Тишанина, то деятельность главы области вызывает большие нарекания журналистов. Вернее, многочисленные и непродуманные идеи, которые он регулярно выставляет на всеобщее обсуждение. Если позитивные результаты прошедшего референдума по объединению Иркутской области и бурятской автономии заслужили всеобщее одобрение, то последующие шаги власти стали восприниматься с недоумением. Чаще других в их числе упоминается проект создания центра азартных игр всероссийского масштаба на берегу Байкала, появление «маленькой Голландии», своеобразной резервации для иностранцев, выразивших желание поучить сибиряков как надо работать.
Не остался в стороне и проект агломерации. Многие СМИ самостоятельно пытаются проанализировать план об объединении трех иркутских городов в один мегаполис и единодушно сходятся во мнении, что плана как такового нет, и все это больше напоминает популистский ход. При этом сам Александр Георгиевич тоже не добавляет никакой конкретики.
«С таким же успехом к Иркутску можно присоединить Мехико, и тогда Иркутск станет самым большим городом в мире и его можно будет переименовать в Нью-Мехико или Нью-Васюки. И главное, не до конца понятно, для чего это делать, какие преференции даст городу искусственное достижение миллиона и нет ли какого-то пусть более сложного, но и более верного пути решения городских проблем» - так прокомментировали идею Александра Тишанина журналисты сайта «Тайга.инфо».
Неоднозначна оценка результатов презентации Иркутской области на национальной российской выставке в Пекине. Многие сомневаются, будет ли согласован вопрос о строительстве в Иркутской области китайского предприятия по производству автопогрузчиков. Ведь одна из предыдущих попыток привлечь китайский автопром на сибирскую землю губернатору уже не удалась…
Очень уязвимым для журналистской критики оказался и Байкальский экономический форум. Многие СМИ сходятся во мнении, что анонсированный областной администрацией диалог Востока и Запада на форуме так и не состоялся, а сам БЭФ был проведен исключительно для решения текущих проблем региона.
«Нельзя не заметить, что областные власти, по большому счету, уже и не ждут от форума каких-то радикальных решений масштаба Восточной Сибири. Вероятно, представителям челябинской диаспоры, которая пришла в Иркутск ненадолго и со своими собственными задачами, это и не нужно. Поэтому, если абстрагироваться от формальной повестки дня, на форум вынесено лишь несколько вопросов местного значения, которые необходимо "продавить" именно авторитетом форума - так как губернатор, так и не сумев наладить диалог с местной политической элитой, имеет все шансы получить кучу черных шаров при обсуждении своих проектов в областном парламенте».
Большая часть населения Иркутска вообще оценивает сущность экономического форума простой фразой "приехали на Байкал водки выпить". Действительно, если на первый и даже второй БЭФ простые жители еще возлагали какие-то надежда по улучшению своей жизни, то сейчас всем стало понятно, что реальный "выхлоп" для рядового иркутянина от всей этой шумихи - нулевой. И даже, возможно, отрицательный - если в минус поставить необходимость пережидать многочисленные автомобильные "пробки", пока под вой сирен мимо промчится какая-нибудь шишка на ровном месте, фамилию которой с трудом вспомнят даже местные политологи», - говорится на одном из иркутских интернет ресурсов.
Но форум закончился, а жизнь продолжается. И судя по последним событиям незаметно, что региональные чиновники часто посещают российский Интернет. Иначе бы они делали выводы. О том, например, что привлекательность региона для серьезных инвесторов во многом зависит от информационного имиджа территории. А последний, как известно, складывается из публикаций в прессе и в Интернете. И складывается, как видим далеко не лучшим образом.
Не помогают еженедельные выступления губернатора по местным телевизионным каналам, неубедительно звучат дифирамбы со страниц изданий, верой и правдой служащих действующей власти. Десятки миллионов рублей тратит администрация области на так называемое «информационное обслуживание». А проще говоря, оплату услуг лояльных журналистов, которые могут заметить одно и не увидеть другого. Да и как быть иначе, если первоначальный кредит доверия к Александру Тишанину падает, а былая доброжелательность журналистов тает на глазах. Все чаще прорывается в эфир честное слово, звучит объективное мнение.
Подводя итоги политической активности регионов в 2006 году, аналитики сайта Тайга.инфо поставили на первое место в Сибирском федеральном округе Иркутскую область. И тут же объяснили, что имеют в виду. Публичный конфликт между исполнительной и законодательной властью, длительный спор региональной администрации с мэрией Иркутска за право распоряжаться земельными участками в областном центре, активное использование административного ресурса при проведении референдума, вызвавшее протесты граждан. Трудно не согласиться с аналитиками в том, что такое первенство не делает чести региону.
Авторы многих публикаций в федеральной и региональной печати сомневаются, насколько политика команды губернатора соответствует интересам населения. Администрация области начинает одно, не закончив другого, выдвигает идеи переустройства территории столь же масштабные, сколь и нереальные, берет на себя долгосрочные финансовые обязательства. Только кто будет расхлебывать всю эту кашу? «Варяги», как метко окрестили в области нынешних руководителей, уйдут, так же как и пришли. А что останется в наследство простым людям, которым жить на этой земле? Кто расплатится с огромные государственным долгом области, обеспечит заработной платой бюджетников, справится с дефицитом в областной казне? Такие вопросы возникают все чаще. Найдет ли региональная власть силы услышать вопросы и дать ответы, покажет время.
Сергей Семиусов
Материалаы Regions.ru