С сегодняшнего дня в России вступил в силу новый «Закон о защите конкуренции»
Прежний действовал с 1991-го года и, как говорят эксперты, сильно устарел. Новый закон предусматривает наказание за финансовый сговор между компаниями, усиливает контроль за естественными монополиями и расширяет полномочия Федеральной антимонопольной службы.
В новом законе появилось такое понятие, как финансовый сговор между крупными компаниями, которые лидируют на рынке — так называемое коллективное доминирование. Определена и максимальная доля этих компаний на рынке. По словам руководителей антимонопольного ведомства, любые попытки расширить установленные рамки будут строго караться.
Валентина Заморина, руководитель управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области: «Антимонопольные органы могут оценивать поведение хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара, если три хозяйствующих субъекта занимают долю 50 процентов или 5 хозяйствующих занимают 70 процентов. Это особенно касается крупных компаний, вертикально интегрированных компаний. Сейчас их деятельность со вступлением нового закона у антимонопольных органов появились полномочия оценивать их поведение на рынке, их влияние на конкуренцию».
Валентина Заморина пока не сообщает, какие компании станут предметом подробных проверок, основанных уже на новом, действующем законе. Но то, что такие проверки состоятся, и уже в нынешнем году, — это факт. В центральных средствах массовой информации появились высказывания, что новый закон ударит прежде всего по операторам мобильной связи. Иркутский же экономист Виктор Самаруха считает, что финансовый сговор следует искать прежде в нефтяном бизнесе. Правда, по его мнению, закон о защите конкуренции слишком слаб, чтобы изменить ситуацию.
Виктор Самаруха, доктор экономических наук, профессор: «Я не думаю, что этот закон остановит — хотя там четко прописаны сверхмонопольные прибыли и т.д. — остановит, как было сказано, бензиновых королей, чтобы они не повышали цены. По моему, какая-то выдержка будет — какое-то время, а потом, мне представляется, они снова могут начать свою деятельность по выкачиванию сверхприбыли».
Кроме коллективного доминирования, в новом законе впервые прописаны понятия государственной и муниципальной помощи. Органы власти теперь могут финансово помогать участникам рынка только на определенных условиях. Закон ограничивает и возможности естественных монополий. К примеру, железная дорога уже не сможет, как раньше, по своему усмотрению выбирать себе страховщика. Она обязана будет объявить конкурс между страховыми компаниями.