Бурятский «супервуз»: пять в одном, но каждый сам по себе
Правительство Бурятии анонсировало начало строительства межвузовского кампуса «Байкал» в 2025 году. Первый замминистра образования и науки Наталья Сандакова сообщила, что проект находится на завершающей стадии государственной экспертизы, и при положительном заключении уже в этом году начнётся фактическое строительство объекта.
Идея объединения вузов сама по себе не нова. Федеральные университеты, опорные вузы — слияния и укрупнения стали трендом в российском образовании. Но в случае с «Байкалом» остаётся ощущение имитации объединения. Сообщается, что юридически каждый из пяти вузов-участников сохранит автономию, руководство, штатное расписание. Объединиться предлагается «идейно», во имя общей цели.
Если вузы остаются формально независимыми, то в чём заключается синергия от создания кампуса кроме совместного использования новых зданий и сооружений, построенных на бюджетные деньги? В итоге каждый вуз продолжит существовать в собственной орбите, со своими проблемами и ограничениями. Вместо ожидаемого прорыва в качестве образования и научных исследований Бурятия рискует получить просто скопление разрозненных вузов на одной территории, где конкуренция между ними за студентов и финансирование лишь усилится, а общей «идеи» как не было, так и не появится.
Кампус «Байкал» позиционируется как редчайший случай полностью федерального бюджетного строительства. Министерство образования Бурятии решило полностью исключить внебюджетное финансирование и в принципе коммерческую составляющую. Однако отказ от коммерческой деятельности кампуса ставит под вопрос его долгосрочную финансовую устойчивость. Кто будет платить за коммунальные услуги, ремонт, содержание инфраструктуры, если кампус не будет генерировать собственный доход?
Вся финансовая нагрузка ляжет на и без того дефицитный бюджет Бурятии. В концессионных проектах частный инвестор заинтересован в окупаемости вложений, в коммерческом успехе проекта. В случае с «Байкалом» ответственность размыта, а риски несут бюджеты обоих уровней.
Напомним, выбор места для кампуса на искусственном земельном участке в центре Улан-Удэ, на месте слияния рек Уды и Селенги, также вызывает недоумение. Это удорожает проект за счёт необходимости усиления фундамента, создаёт риски подтоплений, повышает эксплуатационные расходы в будущем. Создание и поддержание искусственного земельного участка потребует колоссальных дополнительных затрат, которые можно было бы направить на развитие научно-исследовательской базы вузов, стипендиальные программы для студентов или привлечение высококвалифицированных преподавателей.
Решение о строительстве на искусственном участке продиктовано желанием придать проекту большую помпезность, создать видимость уникальности и масштаба, даже ценой неоправданных расходов и будущих проблем.
Ядром кампуса заявлен Бурятский государственный университет. Ректор БГУ Дамдинов ранее анонсировал подготовку врачей «с европейским образованием, но с возможностями применения восточной медицины» в кампусе. Однако в самих вузах Бурятии наблюдается острый дефицит квалифицированных преподавателей, особенно по медицинским и техническим дисциплинам. Зарплаты в региональных вузах далеко не европейские, диссертационные советы закрыты, научная база оставляет желать лучшего.
Кто будет учить студентов «европейской медицине» в Бурятии при отсутствии европейских специалистов и условий для научных исследований? Что касается восточной медицины, то это направление действительно может быть интересным и перспективным для региона, учитывая традиции бурятской медицины и интерес к альтернативным методам лечения. Но и здесь возникают вопросы кадрового обеспечения, методологической базы и интеграции восточной медицины в современную систему здравоохранения.
В гуманитарном блоке кампуса планируется активное привлечение иностранных студентов, особенно из Монголии, Китая, других стран Азии и Африки. Заявлена цель — ежегодный приём 500 абитуриентов только из Монголии. Конкуренция на рынке образовательных услуг жёсткая, и Бурятии будет сложно бороться за иностранных студентов с более привлекательными образовательными центрами в России и за рубежом. Студентов из Монголии действительно можно привлечь географической и культурной близостью, но заинтересуются ли учёбой в Бурятии талантливые студенты из Китая или стран Африки?
Скорее всего, контингент кампуса «Байкал» будет состоять преимущественно из студентов из менее благополучных регионов и стран, которых привлекает относительно невысокая стоимость обучения и возможность получить любой российский диплом. О реальном выходе на международные рынки образовательных услуг, о конкуренции с ведущими мировыми университетами в таком случае говорить не приходится.
В тени грандиозных планов и громких заявлений остаётся фигура первого замминистра образования и науки Бурятии Сандаковой, активно продвигающей проект кампуса. В минобразе Бурятии, по слухам, к ней относятся двояко. С одной стороны, признают её энергию и напор, с другой — поговаривают о её излишней амбициозности и склонности к аппаратным играм. Сандакова пришла в минобраз из общественных организаций, не имея опыта работы в сфере высшего образования, и её стремительный карьерный рост вызывает недоумение у многих сотрудников ведомства. Ходят слухи о её конфликтах с руководством и подчинёнными, о прогулах и сомнительных эпизодах из личной жизни.
Однако именно Сандакова выступает главным спикером проекта кампуса «Байкал», активно пиарит его в СМИ и на различных мероприятиях. Министр образования Бурятии Валерий Поздняков, под чьим непосредственным руководством реализуется проект кампуса, предпочитает оставаться в тени. Возможно, он осознаёт спорность проекта и не хочет лично нести ответственность за возможные провалы перед федеральным центром.
Идея объединения слабых региональных вузов сама по себе хороша, но реализация часто хромает. Механическое слияние без чёткой стратегии, без интеграции учебных и научных программ, без кадрового укрепления приводит к тому, что под новой вывеской продолжают существовать всё те же старые вузы, лишь с увеличенным штатом управленческого персонала и раздутым бюджетом.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.
Фото: правительство Бурятии