И рыбку съесть... Нет, просто сесть и принять бюджет. Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра
Гвоздь повестки 17 сессии Заксобрания Иркутской области – конечно, проект областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Документ трудный: с доходами серьезная напряженка, поэтому сложно говорить не только о строительстве каких-то объектов, но и о капремонтах. Так что с рыбкой точно не получится, просто бы бюджет худо-бедно принять, перекрестившись и с надеждой на будущие улучшения.
В 2023-м, когда свежеизбранным тогда депутатам позаворачивали планы по округам, их с трудом запинали под лавку, насилу погасив конфликт. Даром, что абсолютное большинство – единороссы. Сейчас, конечно, обстрелянные уже парламентарии поняли жизнь и должны реальнее смотреть на вещи. Посмотрим.
Бабр ведет трансляцию.
10:09 В эфир теперь дают пение депутатами гимна. Нестройно и как-то несмело, но стараются. В конце концов, и человек с плохим слухом может быть хорошим народным избранником.
10:10 Число депутатов опять колеблется. Пока 39 из 45.
10:10 Теперь 40.
10:17 Губернатор Игорь Кобзев на этот раз напутствует депутатов дистанционно, из Москвы, где находится в командировке.
10:34 Наталья Дикусарова сегодня в романтическом образе.
10:34 
10:35 Назначают мировых судей.
10:46 Депутаты слушают вопрос о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
10:47 
10:47 Тем временем в соцсетях медики обсуждают некий приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 10 октября, на основании которого многим работникам отрасли, в частности, в Братске сильно урезали зарплату. Например, медсестры за октябрь недополучили по 2-4 тысячи рублей.
В телеграм-канале министра Андрея Модестова, на котором к тому же нет возможности комментировать, ничего похожего на объяснение такой ситуации нет.
10:59 В первом чтении слушается бюджет.
11:07 После короткого выступления министра финансов Наталии Бояриновой в зале тишина. Понятно: коротко и неясно. Цвет пиджака у Наталии Вениаминовны соответствующий: серо-буро-малиновый.
11:08 
11:09 Между Бояриновой и спикером Александром Ведерниковым опять разгорается привычный спор: ограничивать аппетиты или тратить, беря кредиты и смотря на будущие доходы с оптимизмом?
11:10 Бояринова указывает, что уверенности по будущим доходам нет. Одна волатильность.
11:16 Ведерников напирает на тот факт, что ежегодно падают до 20 реальных миллиардов сверх вечно пессимистичного плана правительства области, и они пролетают мимо парламентских задумок.
11:17 Олег Попов спрашивает насчет озвученных президентом планов о списании двух третей задолженности регионов.
11:19 Министр указывает, что долги не простят, а позволят перенаправить по конкретным направлениям: ЖКХ и ветхое/аварийное жилье. В Иркутской области речь о десяти миллиардах, сумму распишут по годам вплоть до 2029-го.
11:19 
11:27 Спикер: профильные министры боятся слово сказать в условиях, когда абсолютным приоритетом является низкий госдолг региона. Надо робким министрам помогать.
11:27 Депутаты ЗС:
*то есть имеются в виду рубли, конечно.
11:33 Верный солдат Александра Викторовича - председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина - фиксирует шпильку насчет вечного почти уже превышения фактических доходов над планом правительства.
11:33 
11:35 Вторая шпилька торжественно вставляется насчет роста дебиторской задолженности, то есть долгов перед регионом, которые не получены, точнее, не выбиты.
11:35 
11:45 Кстати, избитый депутатом иркутской думы Алексеем Кудрявцевым Александр Гудков сегодня принимает участие в сессии.
А бюджет принимают в первом чтении. Доходы на 2025 год планируются в сумме 260,6 миллиарда рублей, расходы – 285,9 миллиарда. Дефицит составит 25,2 миллиарда.
12:22 Депутаты рассмотрели налоговые новшества. В частности, в первом чтении принят проект о переходе на специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (АУСН). Это сервис, предназначенный для малого бизнеса. Он позволяет предпринимателям перевести все процессы в онлайн, экономить на страховых взносах и бухгалтерах, не заключать договоры на обслуживание банковских счетов – все это делает сама автоматизированная система и налоговые службы.
АУСН уже действует с 2022 года в четырех экспериментальных регионах – Москве и Татарстане, Московской и Калужской областях. Специальный налоговый режим будет действовать до конца 2027 года.
12:23 Еще рассмотрели налоговые новшества в связи с появлением двух муниципальных округов в регионе.
12:24 Исполняющая обязанности министра экономического развития и промышленности Иркутской области Марина Петрова получает от спикера нагоняй за внесение законопроектов (трех) в последний момент, то есть в понедельник.
Работу министерства в этом контексте суровый Александр Викторович называет "отвратительной". Если б многие солидные люди не напряглись, документы бы не приняли, и желающим перейти на тот же АУСН пришлось бы ждать год. Их, конечно, не тысячи, но все же.
12:26 Без постоянного министра совсем распоясались. Напомним, занимавшая эту должность Наталья Гершун уволилась в середине лета 2024-го.
12:34 Депутаты рихтуют избирательное законодательство региона. От каких-то там замечаний Анатолия Обухова отмахиваются, как от мухи.
12:54 Обухов предпринимает еще попытку привлечь к себе внимание, решив предостеречь наделять муниципалитеты отдельными полномочиями в сфере внешнеэкономической деятельности и международных связей. То есть подписывать бумаги за границей! Эдак они черт знает что могут подписать!
Но Анатолия Васильевича опять не слушают. Законопроект принимают в первом чтении.
13:00 Спикер сегодня в ударе. Призывает решить вопрос с обеспечением реальными земельными участками льготных категорий населения, а не откупаться выплатами в 300 тысяч рублей, как это все шире практикуется. Плотнее работать с Рослесхозом, чтобы шевелился со сменой категории земель.
13:03 На сегодня, по прикидкам регионального минимущества, 1 236 человек могут претендовать в Иркутской области на предоставление земельных участков.
13:06 Евгений Сарсенбаев принимает вызов Ведерникова, указывая, что никакой инфраструктуры счастливые обладатели новых участков не получат.
Ведерников стоит на своем: надо решать вопрос, искать возможности.
13:08 Глава регионального минимущества Марина Быргазова явно постройнела.
13:08 
13:17 Еще один законопроект предполагает возможность предоставлять потенциальным получателям участки на выбор не более трех раз. А то есть такие льготники, с которыми не получается решить вопрос и с 19 раза.
Депутаты не совсем согласны, поскольку выбор, как правило, далеко не на Байкальском тракте и далеко не со всей инфраструктурой.
13:41 Министр по молодежной политике Иркутской области Маргарита Цыганова.
13:41 
13:42 
13:42 Тем временем в сессии обеденный перерыв.
13:45 
14:18 Правительственный час нынче посвящен развитию системы среднего профессионального образования до 2030 года.
14:24 Задача перед министерством образования, конечно, стоит нетривиальная.
14:26 
14:45 В 2022 году из 13,8 тысячи выпускников средних специальных учебных заведений Иркутской области трудоустроено около 67 процентов, в 2024-м из почти 15 тысяч выпускников - около 61 процента. Еще 25 и 24 процента, соответственно, - в зоне потенциальной занятости (например, проходят срочную службу либо находятся в декрете). Еще небольшая часть остается в стороне в связи с редкими жизненными обстоятельствами. С остальными - это зона риска в смысле профильного трудоустройства - надо работать.
15:20 Председатель комитета по социально-культурному законодательству Дмитрий Мясников: "В годы моей юности СПОшники [ПТУшники] - неудачники, по большому счету".
15:29 А вот региональное министерство образования удостоилось сегодня похвалы спикера Ведерникова за большую работу по вопросу. Но с оговоркой, что работали все вместе. И парламент.
16:21 Теперь новая тревога для территорий: платежи за негативное воздействие на окружающую среду думают передать с муниципального на региональный уровень (а полномочия изначально у регионального). Территории с большой концентрацией промышленности опасаются, что лишатся возможностей.
Хотя и возможности невелики. Тратить эти средства можно только на ликвидацию свалок, хотя воздействие-то негативное гораздо шире.
16:33 Депутаты принимают ряд впервые рассмотренных сегодня же документов во втором чтении.
17:03 Много технических законов. Например, в закон "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области" внесли новое наименование мест жительства населения Чунского и Усть-Илимского муниципальных округов.
И эти граждане могут смело делать вязанки хвороста.
17:15 Раздача почетных грамот. Награждаемые вроде бы не шокируют.
Смотрим, Лариса Егорова подружилась с выдвигавшейся от "Справедливой России" в Нижнеудинском районе сотрудницей ГУФСИН Еленой Мишутой. Даже на награждение ее Лариса Игоревна выдвинула.
Кстати, если б не Мишута, возможно, не видать мэру Анатолию Крупеневу кресла, как своих ушей.
17:32 Где-то по дороге потеряли кандидатуру награждаемого, выдвинутого блистательным Денисом Ягодзинским. Тот, как можно понять, на заседании награждательной комиссии Галины Кудрявцевой не присутствовал. На лице сложная смесь чувств.
17:42 Тем временем комиссия Кудрявцевой вытащила и карательный инструмент. За неполные сведения о доходах вынесли предупреждения Виктору Побойкину, Кузьме Алдарову и Елене Крыжановской (вроде как, не отразили в декларациях выплаты по больничным или что-то в этом роде).
Прокуратура не дремлет. Закон есть закон.
18:02 Ну а следующая сессия состоится скоро - 4 декабря. Бабр завершает трансляцию.
