Уязвимые заповедники и корыстные и бизнесмены: зачем нужен закон о рекреации?
Премьер-министр Михаил Мишустин предоставил региональным и муниципальным властям больше полномочий в организации рекреационной деятельности в национальных парках и заповедниках. Что вызывает опасения в отношении будущей судьбы природных территорий Байкала. По-видимому, такие изменения вносятся для развития туризма в регионе.
Данная инициатива позволяет региональным и муниципальным властям устанавливать правила организации туризма в границах заповедников и национальных парков. Чиновники смогут определить особенности рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях и разработать перечни некапитальных строений и объектов благоустройства, создание которых допускается на таких территориях. Закон, который предоставляет такие полномочия, был принят 18 марта 2023 года под номером 77-ФЗ.
Эксперимент по квотированию вредных выбросов будет расширен на городские поселения и округа с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Данное решение обязывает государственные органы контроля за соблюдением экологических норм и правил (Госгортехнадзор) утверждать правила проведения измерений и расчетов для определения положения месторождений. Закон, регулирующий эту сферу, был принят 2 июля 2021 года под номером 342-ФЗ.
15 сентября вступает в силу закон, который требует зарегистрировать изменения границ городских лесов и лесопарковых зеленых поясов в Едином государственном реестре недвижимости. Региональные органы власти, которые принимают решение об изменении границ лесопаркового зеленого пояса или его упразднении, должны будут предоставить соответствующие документы в Росреестр в течение пяти рабочих дней. Если границы уже были установлены, то информация должна быть отправлена до 1 января 2025 года.
Важно отметить, что в паспорте национального парка должны быть четкие сведения о предельно допустимой рекреационной емкости, о перечне предполагаемых работ по благоустройству территории и их обосновании. Кроме того, должен быть указан перечень мер по предупреждению причинения вреда окружающей среде и соблюдению режима особой охраны.
Все это звучит очень печально. Ведь теперь новые правила дают больше полномочий региональным и муниципальным властям, а это может привести к непредсказуемым последствиям для природных территорий. В таких случаях местные власти могут принимать решения, которые идут вразрез с интересами сохранения природы, так как они могут быть больше заинтересованы в экономической выгоде или политической поддержке.
Расширение эксперимента по квотированию вредных выбросов также может оказаться негативным. Вместо того, чтобы сократить загрязнение атмосферного воздуха, это может привести к тому, что предприятия будут искать способы обойти ограничения и только увеличат выбросы. Кроме того, квотирование может создать дополнительные расходы для предприятий, что может привести к росту цен на товары и услуги.
На территории Иркутской области находится несколько национальных парков и заповедников, которые служат особыми охраняемыми природными территориями с высоким биологическим разнообразием и уникальными экосистемами.
В последние годы все больше выясняется, что российские заповедники на самом деле являются объектами внимания бизнесменов и инвесторов, которые стремятся использовать их территории для своих корыстных целей. Несмотря на законодательные ограничения, такие как соблюдение режима особой охраны и мер по предупреждению вреда окружающей среде, эти лица находят способы обойти правила и приблизиться к заповедным территориям.
Очевидно, что для успешной реализации своих проектов и сделок, олигархи и чиновники нуждаются в перечне мер, которые бы создали для них новые условия для ковки денег. Именно поэтому были внесены поправки в документы, которые позволяют им обойти запреты на строительство коттеджей, охотничьих заимок или добычу полезных ископаемых в заповедных зонах.
Ежегодно национальные парки и заповедники Иркутской области значительно финансируются. Но со стороны руководства не происходит никакой работы, кроме создания платного входа. Всю работу делают волонтеры. Всегда удобно свалить все на людей, которые готовы из соображений совести выполнять свою работу безвозмездно. При этом дирекция нахапает побольше денег в карманы.
Эти события вызывают глубокое разочарование в адрес заповедной системы в России, которая должна была защищать и сохранять природные богатства страны. Вместо этого мы видим, как эти богатства разрушаются ради узких коммерческих интересов.
Необходимо более строго контролировать деятельность руководства национальных парков и заповедников, а также укреплять и развивать государственную систему управления природными территориями. Это позволит обеспечить эффективную организацию и управление рекреационной деятельностью, а также сохранение и охрану природы Иркутской области.