Виктор Игнатенко обнаружил недостачу в финансировании муниципальных выборов
Вчера председатель избирательной комиссии Иркутской области Виктор Игнатенко заявил о том, что на проведение выборов органов местного самоуправления (МСУ) во вновь образованных муниципалитетах не хватает около 15 млн рублей.
По его словам, 60 млн рублей, предусмотренные на эти цели в бюджете 2005 года, не соответствуют нормативам Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК). Для того чтобы разрешить предвыборный кризис председатель облизбиркома предложил срочно выделить 15 млн рублей из резервного фонда Иркутской области.
В рамках реформы системы местного самоуправления в регионе было создано 392 муниципальных образования (МО) — девять городских округов, 27 муниципальных районов, 67 городских и 289 сельских поселений. Из них 358 являются вновь образованными. 9 октября будут избирать глав и депутатов в существующих и вновь образованных МО. Средства для проведения выборов во вновь образованных муниципалитетах были заложены в бюджете на 2005 год в размере 60 млн рублей. Из них 3 млн рублей были израсходованы на проведение повторных выборов депутата законодательного собрания (ЗС) по 13-ому избирательному округу (Иркутский, Ольхонский, Слюдянский районы). Оставшиеся 57 млн рублей направлены на проведение выборов глав администраций и депутатов дум сельских (городских) поселений, а также городов Черемхово и Свирск. Очередные выборы органов МСУ в муниципальных районах и городских округах должны финансироваться за счет средств местных бюджетов.
Вчера председатель облизбиркома Виктор Игнатенко заявил, что на избирательную муниципальную кампанию не хватает 15 млн рублей. Кроме того, господин Игнатенко подчеркнул, что и выделенные средства поступили на счета территориальных избирательных комиссий (ТИК) с опозданием. «В большинстве муниципалитетов деньги были задержаны или переданы не в полном объеме. Получилось, что из областного бюджета деньги были перечислены в местные бюджеты. А оттуда переданы в избиркомы не в полном объеме. Только после нашего вмешательства деньги были перечислены», — поведал Виктор Игнатенко. Самые серьезные проблемы с финансированием, по словам главы облизбиркома, возникли в Братском, Иркутском, Куйтунском, Нижнеилимском, Усольском и Тайшетском районах. Больше всего средств не хватает ТИКу Тайшетского района — 2 млн 628 тыс. рублей. Недофинансирование выборов органов МСУ нижнего уровня в Усольском районе составляет 683 тыс. рублей. При этом согласно утвержденной смете ТИК должен получить 2 млн 683 тыс. рублей, а по нормам ЦИК на выборы в Усольском районе необходимо 3 млн 232 тыс. рублей.
Глава облизбиркома подчеркнул, что сумма, предусмотренная в областном бюджете на проведение выборов, была изначально недостаточной. Господин Игнатенко заявил, что она рассчитана без учета существующих нормативов ЦИК по затратам на проведение избирательных кампаний. В главном финансовом управлении администрации Иркутской области ситуацию комментировать отказались. Между тем вице-спикер ЗС, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, налоговому и финансовому законодательству Геннадий Истомин сообщил „Ъ”, что при расчете сметы на проведение выборов специалисты ГФУ должны были проводить консультации с облизбиркомом. «По крайней мере, в наш комитет никаких писем от избирательной комиссии о недостаточном финансировании выборов во время формирования бюджета не поступало», — отметил господин Истомин.
Для того чтобы разрешить предвыборный кризис председатель облизбиркома предложил выделить 15 млн рублей из резервного фонда, а затем, на сентябрьской сессии, внести соответствующие изменения в бюджет. «Мы не можем ждать до сессии. Этот вопрос необходимо решать оперативно», — подчеркнул Виктор Игнатенко. В целях повышения оперативности облизбирком планирует направить письмо на имя губернатора Александра Тишанина с просьбой выделить необходимые средства. По мнению Геннадия Истомина, 15 млн рублей в резервном фонде найдутся. «Конечно, необходимо разобраться в том, кто и как рассчитал эту сумму (60 млн рублей — „Ъ”) в нарушение норм ЦИК. Но сейчас нужно дофинансировать выборы», — заявил господин Игнатенко. По закону, представление о возбуждении административной ответственности в связи с недофинансированием избирательной кампании может внести только прокуратура Иркутской области. Как стало известно „Ъ”, до окончания избирательной кампании прокуратура никаких действий предпринимать не будет.