Парадные итоги: отчёт Счётной палаты обошёлся без сенсаций
На заседании комитета по бюджету и экономической политике депутаты Заксобрания обсудили итоги работы Счетной палаты края в 2020 году.
С отчетом о деятельности главного контрольно-счетного органа региона выступил председатель Счётной палаты Дмитрий Воропаев. Он отметил, что в прошлом году аудиторы впервые в своей работе при осуществлении контрольных функций столкнулись с ограничениями, которые были вызваны распространением коронавируса. По словам Воропаева, в разгар пандемии (апрель-май 2020 года) аудиторы и вовсе не проводили проверок, а занимались лишь «обобщением материалов и другими видами деятельности».
В 2020 году основными приоритетами в работе Счётной палаты являлись контроль над исполнением краевого бюджета и реализацией национальных проектов в регионе. Кроме того, по поручению депутатов Заксобрания в прошлом году контрольное ведомство организовало проверки в сфере здравоохранения, социальной поддержки, жилищно-коммунального хозяйства. По рекомендации краевых парламентариев под прицел аудиторов попала даже молодежная политика – более нерационального использования труда аудиторов и представить сложно.
Основные нарушения, по словам представителей Счётной палаты, происходили при осуществлении закупок, формировании и исполнении бюджета, распоряжении государственной собственностью и ведении бухгалтерского учета. Проводя аудит в сфере закупок, фиксировались нарушения при формировании начальной цены контракта, приемке и оплате невыполненных работ или не соответствующих условиям контракта.
Обращаясь к сухому языку цифр, Счётная палата может похвастать следующими результатами. За 2020 год аудиторы завершили 59 контрольных и 11 экспертно-аналитических мероприятий. Проведена экспертиза 124 краевых законопроектов и 121 проекта постановлений краевого правительства. Мероприятиями охвачена деятельность 123 объектов – органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, краевых государственных и муниципальных учреждений.
В ходе контрольной деятельности выявлено около 935 нарушений на общую сумму 1,3 миллиарда рублей, в том числе установлено восемь случаев нецелевого использования бюджетных средств в размере 64,9 миллиона рублей и 44 факта неэффективного использования бюджетных средств в размере 252 миллионов рублей.
По результатам проверок возбуждено 19 дел об административных правонарушениях, совершённых в финансово-бюджетной сфере, к административной ответственности привлечено 16 должностных лиц, два индивидуальных предпринимателя и одно юридическое лицо.
Суммируя впечатления, остается констатировать, что Счётная палата банальным образом погрязла в рутине. После нашумевшего лесного доклада Татьяны Давыденко, который вылился в открытое противостояние с дальнейшей отставкой председателя Счётной палаты, взаимоотношения между контрольным органом и краевыми властями претерпели значительные изменения.
С приходом максимально лояльного Дмитрия Воропаева Счётная палата до минимума снизила свое присутствие в медийном поле, каких-то откровений и громких разоблачений от ведомства ждать уже не приходиться – теперь аудиторы, чиновники и законотворцы старательно дружат, избегая не то что конфликтных, но и просто спорных ситуаций. И выхолощенный доклад Счётной палаты, который больше похож на обычную статистическую сводку, без какого-либо акцентирования на проблемах, и ободрительная реакция депутатского корпуса на данный документ – являются тому подтверждением.
– Счётная палата не просто выявляет нарушения, она ищет их причины и предлагает способы исправления ситуации. Это позволяет эффективно исполнять краевой бюджет и решать наши главные задачи, основная из которых – улучшение качества жизни в крае, – рассыпался в комплиментах аудиторам председатель бюджетного комитета ЗС Владимир Чащин.
В контексте: