Наука вне закона?
Иркутская область лишается законодательства, регулирующего научную сферу деятельности. На предстоящей сессии Законодательного собрания депутатам предстоит отменить закон "О научной деятельности и научно-технической политике в Иркутской области".
Этот закон появился в 1998 году, причем Иркутская область одной из первых в России приняла нормативно-правовой акт, регулирующий данную сферу деятельности. И, надо отметить, этот документ действительно работал на пользу региональной науки. Недаром так расстраивается из-за его отмены председатель президиума Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук Михаил Кузьмин.
Однако отмена закона стала неизбежной в связи с изменениями, которые произошли нынешним летом в федеральном законодательстве. В частности, решение вопросов финансирования научной сферы было передано почти полностью с областного уровня на федеральный. В результате региональный закон практически лишился предмета регулирования.
Иркутские юристы пришли к выводу, что в данном случае просто внесением изменений и дополнений в закон не отделаешься - в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством надо его полностью отменять. Впрочем, когда изменения в федеральном законодательстве, только готовились, научная общественность всей России начала бить тревогу. Тогда к их мнению не прислушались, но и сегодня еще есть надежда на то, что мнение регионов федеральный законодатель учтет и вернет им право финансирования научной сферы. С такой законодательной инициативой обратились в Государственную Думу депутаты Законодательного собрания Воронежской области, и сейчас их поддерживают 45 регионов нашей страны.
Однако этот вопрос еще далек от разрешения. А у иркутских ученых уже сейчас болит голова, поскольку они решились предоставленных им областным законом льгот на арендную плату за помещения. Полная же сумма уплаты за все занимаемые ими здания составит 9 млн. рублей. "В таком случае мы уже сегодня фактически становимся банкротами", - говорит Михаил Кузьмин.
Депутаты Законодательного собрания намерены оказать ученым всю возможную помощь - и не только путем поддержки воронежской инициативы. Они готовы рассмотреть на сессии вопрос о том, чтобы вновь, уже по другому нормативно-правовому акту, предоставлять им льготы по арендной плате. Да и в остальном ни законодательная, ни исполнительная власть региона не намерена бросать науку на произвол судьбы. По-прежнему будут существовать региональный центр развития инновационной деятельности, конкурс инновационных проектов, губернаторские премии за научные достижения. Кроме того, в ближайшее время начнется разработка нового регионального закона, направленного на поддержку научной сферы.
