Александр Битаров – о бюджете Иркутской области: затруднения есть, но катастрофы никакой нет
На бюджете Иркутской области, безусловно, отразилась макроэконическая ситуация. Затруднения в этой сфере есть, но никаких катастрофических последствий это казне не наносит. Более того, власти региона в настоящее время создают «подушку безопасности» на случай стремительного падения российской экономики. Об этом 15 марта на пресс-конференции заявил председатель облправительства Александр Битаров.
«Регион живёт и работает, как страна, экономика безусловно хромает. На ней отразились санкции США и стран Западной Европы, падение цен на нефть – одного из основных источников наполняемости бюджета и федерального, и регионального, рост курса доллара, – подчеркнул он. – Всё это однозначно отражается и на экономике области, потому безусловно есть определённые затруднения, хотя катастрофы никакой нет. Бюджет области в принципе стабилен в тех параметрах, в которых он был обозначен, хотя мы и теряем некоторые налоговые поступления».
Так, в феврале 2016 года казна Приангарья потеряла 1 миллиард «живых» рублей – эти деньги были сняты со счёта крупными налогоплательщиками. В частности, 683 миллиона рублей сняла «Роснефть» по итогам перерасчёта своей прибыли за 2013 год, 240 миллионов отозвала РЖД, перед этим Сбербанк вернул себе около 600 млн рублей. Кроме того, по первым двум месяцам 2016 года зафиксированы недопоступления налога на прибыль от ряда крупных компаний, которые скорректировали свои прогнозы в январе этого года. Бюджет же, напомним, начинает верстаться летом предыдущего года.
Всё это так или иначе отражается на казне, говорит Александр Битаров, добавляя, что в целом бюджет сбалансирован. «Выплачивается заработная плата, выделяются основные деньги на наиболее важные направления народного хозяйства», – подчеркнул он.
Кстати, изменения в главный финансовый бюджет региона, вероятно, будут вноситься в июне 2016 года. Во всяком случае, не раньше. Такое предложение планируется внести в ЗС Иркутской области. Как пояснил председатель регправительства, это связано с тем, что власти намерены сначала понять, какие результаты по налогу на прибыль дал первый квартал 2016 года.
В связи с тем, что ситуация с бюджетом предстоит непростая, в конце 2015 года в Иркутской области под председательством губернатора была создана антикризисная комиссия, в которой задействованы все ключевые министерства, депутатский корпус. На сегодняшний день она находится в рабочем режиме, создан и подписан детализированный план антикризисных мероприятий. Им специалисты будут заниматься в течение всего 2016 года, подчеркнул председатель правительства. План условно разделён на четыре блока, каждое из направлений курируется тем или иным зампредом, еженедельно проводятся встречи.
Первый из блоков вопросов связан с наполняемостью бюджета, с доходной частью. Второй – с оптимизацией расходов, которую необходимо будет провести в течение всего 2016 года. Ещё одно направление – стабильность финансовой системы. Кроме того, в антикризисном плане затронуты вопросы активизации экономического роста, несмотря на кризис.
«Работа проходит не очень просто, поскольку в условиях кризиса, когда есть недостаток финансовых ресурсов, проводить ещё какую-то оптимизацию крайне сложно, – прокомментировал Александр Битаров. – Это встречает сопротивление и внутри в самих министерствах и ведомствах, мешают и внешние обстоятельства. На самом деле, есть громадный клубок проблем, который выявился при развивающихся кризисных явлениях, во-вторых, есть серьёзные проблемы, с которыми нынешняя команда столкнулась, подхватив эстафету предыдущего правительства».
В числе их спикер назвал «Облкоммунэнерго», «Автоколонну 1880» и «Облжилкомхоз». Он отметил, что в настоящее время проблема на «Облкоммунэнерго» снята, однако до её окончательного решения ещё далеко. Тем не менее, зарплаты выплачиваются, ситуация стабильна. Что касается «Автоколонны 1880», то сейчас власти пытаются вытащить организацию из предбанкротного состояния.
«Это социально-значимое предприятие. Есть перевозки, которые на сегодня коммерчески не выгодны, но крайне необходимы населению», – подчеркнул Александр Битаров. Она также отметил, что предыдущее правительство успешно справилось с задачей по ликвидации очередей в детские сады, оставив, однако, «в наследство» ряд финансовых обязательств.
«Некоторые сады были построены, но не были обеспечены финансами. Это необходимо решить, работы нужно оплатить, потому что ряд из объектов уже эксплуатируется, а бюджет до конца не рассчитался и деньги на эти цели не были заложены в бюджет 2016 года, который начинала верстать предыдущая команда», – пояснил председатель регправительства.
Так или иначе областной Кабмин очень ответственно относится ко всем обязательствам, в том числе и социальным, подчеркнул руководитель аппарата губернатора Иркутской области Дмитрий Чернышов. «Мы должны понимать, что нынешний бюджет – это тот пирог, который новая команда испекла из теста, замешанного предыдущей», – подчеркнул он.
Что касается мер по оптимизации расходов и пополнению доходов бюджета, которые использовались ранее, то, как отметил руководитель аппарата, сегодня они не работают. Необходимы новые подходы и к тому, и к другому, считает Дмитрий Чернышов.
«Кризис – это получение новых возможностей, – прокомментировал он. – Когда было всё хорошо, ничего делать не надо было, принимать какие-то дополнительные меры по работе с крупными налогоплательщиками».
Спикер напомнил: отрасли реального сектора экономики в Иркутской области, в основном, добывающие, а некоторые из них ещё и экспортоориентированы, потому рост доллара наоборот должно положительно влиять на пополнение доходной части этих компаний. Неплохой потенциал и в лесной сфере, считает Дмитрий Чернышов. В частности, группа «Илим» обещает увеличить в разы поступления налога на прибыль. Кроме того, очень много игроков ЛПК сегодня находятся в «тени», и с ними необходимо работать заключил он.
Фото: Александр Новиков
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
