Шелеховский синдикат смерти
То, что мертвые – весьма прибыльный бизнес – столь же непреложная истина, как и наш дальнейший уход в мир иной. Долгом близких является достойно проводить в последний путь любимого человека.
В эти тягостные дни мы не торгуемся как на рынке; напротив, подчас готовы отдать последние сбережения. Однако единственный способ еще живых родственников усопших самим не протянуть ноги после похорон – помнить, что рынок погребальных услуг всё-таки должен оставаться рынком, а не чьей-то монополией.
ПИВОВАРИХА РУЛИТ
Только охраняемая законом конкуренция не дает участливым представителям ритуальных услуг превратиться в жадных стервятников, наживающихся на людском горе. Увы, в городе Шелехове вот уже несколько лет вместо российских законов торжествует самостийный беспредел. Главой города Валерием Десятовым и директором МУП «Бытовые и ритуальные услуги» Анастасией Мякиной создан синдикат смерти, использующий все недозволенные методы для искоренения конкуренции в похоронном деле. Десятов и Мякина (которая, кстати, возглавляет фракцию «едроссов» в районной думе) плюют с колокольни и на прокуратуру, и на Федеральную антимонопольную службу, и на арбитражный суд.
Эту парочку еще можно было бы понять, если всеми правдами и неправдами они расталкивали бы локтями частников в интересах городского муниципального предприятия. Однако всё наоборот – и муниципалитет, и сам МУП «БиРУ» целиком задействованы ради обогащения частной компании. Десятовым и Мякиной земля муниципального кладбища сдана в аренду ООО «Фирма Гранит-Ритуал» (гендиректор Елена Ташлыкова), зарегистрированной в селе Пивовариха Иркутского района. Ритуальный магазин «Гранит» находится в одном дворе, за одним забором и даже под одним замком с МУП «БиРУ». Работники кладбища МУПа одновременно подрабатывают в фирме «Гранит-Ритуал» – формальных конкурентах МУП «БиРУ».
Всех других участников рынка вытравливают по следующей схеме. Чтобы произвести захоронение, необходимо выкопать могилу, а для этого, в свою очередь, получить земельный участок. Неугодным предпринимателям выдают такие удостоверения о захоронении, которые не предоставляют права копать могилу. Более того, там не указывается номер квартала, сектора, могилы, чтобы можно было определить место расположения земельного участка.
Валерий Десятов так радеет за свой город, что доходы его стараниями монополизировала коммерческая организация с Иркутского района, а налоги летят мимо шелеховской казны.
ВЛАДЫЧИЦА ЗАГРОБНОГО МИРА
В этой схеме МУП «Бытовые и ритуальные услуги» выступает прокладкой между городской властью и коммерсантами ООО «Фирма Гранит-Ритуал». О МУП «БиРУ» и ее директоре следует добавить несколько примечательных штрихов. Анастасия Мякина пришла в МУП и возглавила его в мае 2012 года, когда в Шелехове в очередной раз поменялась власть.
Вклад Мякиной в предвыборной кампании Десятова был достаточно скромным – в основном сбор наказов, большая часть которых пошла в мусорную корзину, а также организация привода «электората». Тем не менее, в качестве гонорара за столь бесценную помощь новый отец города пожаловал ей с барского плеча руководство чуть ли не единственным успешным предприятием – МУП «БиРУ». Ничуть не смутившись отсутствием у Мякиной соответствующей профессиональной подготовки.
МУП «Бытовые и ритуальные услуги» держится на трех китах:
1) Шелеховская городская баня;
2) Дом Быта в 4-м микрорайоне;
3) Шелеховское городское кладбище.
Каждая из этих структур была вполне рентабельна. Зато с приходом Анастасии Мякиной по итогам 2012 года МУП «БиРУ» понес убытки в размере 1 млн 238 тыс. рублей. (данные – Росстат). Изумило и одно из первых кадровых назначений новоиспеченной владычицы бани, кладбища и дома быта. Юристом МУПа стал брат ее мужа Антон Мякин – фигурант громкого уголовного дела оборотней в погонах. 14 августа 2008 года он, будучи заместителем начальника ОРЧ при ГУВД Иркутской области, был пойман при вымогательстве взятки в размере 1 миллиона рублей. Эти деньги Мякин требовал у одной иркутянки за прекращение следствия в отношении ее сына. Вина Мякина была полностью доказана. После следствия, которое длилось пять месяцев, его осудили по части 4 ст. 290 УК РФ «Получение взятки» на 7 лет лишения свободы, а через 4,5 года выпустили по УДО.
Превосходный страж законности в сделках свояченицы!
ПРАЙС НЕЗАКОННЫХ ПОБОРОВ И НЕЗРИМЫХ УСЛУГ
19 февраля 2015 года прокуратура города Шелехова признала незаконным взимание МУП «БиРУ» платы за такую «услугу», как «сохранение второго места». По данному факту главе города и руководителю МУПа внесли представления с требованием прекратить незаконные действия. В отношении МУП «Бытовые и ритуальные услуги» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ.
В статье 7 ч. 1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» четко говорится, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела.
Даже в административном регламенте г. Шелехова от 28.03.2014 г. «Предоставление места для захоронения (подзахоронения)» указано: «Места предоставляются бесплатно как для одиночного захоронения, так и для родственного захоронения (двухместная могила)».
Прокуратура официально подтвердила то, что и так было ясно: распоряжением Мякиной попросту присваивались «в счет будущих смертей» по 555 рублей, цинично попирая закон и пользуясь горем граждан. Как правило, после прокурорского представления в отношении пойманного за руку должностного лица незамедлительно следует проверка СК СУ РФ (по ст. 144 УПК РФ). Затем возбуждается уголовное дело по ст. 286 «Превышение должностных полномочий» или ст. 159 «Мошенничество» УК РФ. Оговоримся – как правило, ведь в нашем случае правоохранители предпочли закрыть глаза. Всё-таки Анастасия Мякина – не только повелительница шелеховского царства мертвых, но и глава фракции «Единая Россия» в районной думе.
Конечно, в общем теневом объеме похоронных делишек МУПа незаконные поборы 555 рублей выглядят крохоборством. Но Мякина не была бы собой, если бы вняла прокуратуре. На помощь своей протеже быстро пришел Валерий Десятов, узаконив постановлением администрации признанные незаконными поборы. Теперь в прайсе значатся «услуги специалиста по определению места под захоронение» в двух вариантах – за 786 рублей при одиночном и за 1067 рублей с «определением технической возможности родственного подхоронения».
А за что собственно МУП с говорящей аббревиатурой «БиРУ» берет эти деньги? Администрация, предоставляя место для захоронений и выделяя земельный участок, изначально предполагает техническую возможность для одиночного, родственного захоронения или подзахоронения.
«Но и это еще не все», как говорят в телемагазинах. Отдельной строкой идет «услуга приемщика заказа» в размере 541 рубля. За эти деньги можно купить две пачки бумаги. На деле заказ по захоронению в МУПе не оформляется. Его у родственников умерших принимает другая фирма – та самая «Гранит-Ритуал».
Еще одна фиктивная услуга – «сопровождение похоронной процессии». Но особое недоумение вызывает «контроль над правильностью захоронения». Выходит, что администрация наделила МУП «БиРУ» функциями контролирующей организации, что совсем не вяжется с Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
«КРАСНАЯ КРЫША» СТЕРВЯТНИКОВ
Важным участником Шелеховского «синдиката смерти» является еще одна сторона. Как известно, ритуальные услуги немыслимы без перевозки тел умерших в морг. Чтобы обеспечить монополию одной фирме, достаточно поставить «кирпич» на дорогах всем остальным предпринимателям. Сговор администрации Шелехова, специализированной службы МУП «БиРУ» и местного ОМВД подтверждается письмом Анастасии Мякиной в адрес председателя думы Шелеховского городского поселения. В нем говорится, что «работников МУП «Бытовые и ритуальные услуги» на место происшествия либо место обнаружения умершего для последующей транспортировки в морг вызывают сотрудники ОМВД России по Шелеховскому району».
Тем самым неприкрыто ограничиваются как право граждан на выбор организации, так и права других предпринимателей на предоставление услуги гражданам по транспортировке тел умерших. Факт такой договоренности, явно выходящей за пределы закона, подтверждают и пояснения водителя МУПа В.М. Сафонова на имя директора Мякиной. Из них следует, что именно сотрудники ОМВД России по Шелеховскому району вызывают работников МУП «БиРУ» для транспортировки тел умерших.
Подобное покровительство мало кого удивляет, ведь супруга бывшего начальника шелеховского ГИБДД, а ныне сотрудника ГУВД по Иркутской области Дмитрия Богоутдинова, устроена на работу не где-либо, а в МУП «Бытовые и ритуальные услуги».
Вот такой в годы правления Валерия Десятова вымахал кентавр. МУП «БиРУ» выбивает копытами конкурентов-частников, но туловище у него отнюдь не муниципальное. Все дивиденды в итоге достаются частной фирме из села Пивовариха. Для нее в конечном счете открыты дороги для перевозки умерших, в ее исключительном распоряжении шелеховское городское кладбище.
Сейчас Анастасию Мякину осенила еще одна идея – построить за бюджетные деньги здание судебно-медицинской экспертизы. То, что такое здание уже семь лет имеется в Шелехове, ее не смущает, ведь существующая СМЭ неподконтрольна ни МУП «БиРУ», ни фирме «Гранит-Ритуал». По словам Мякиной, ей поможет глава Десятов и все вышестоящие власти. Получается, что в городской казне скопилось много лишних средств, которые не знают куда применить. Интересно, а что думают простые смертные шелеховчане на этот счет?
На фото: Анастасия Мякина
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
