Уголовное дело по "Ледовому дворцу" передано в суд

Расследование масштабных злоупотреблений при строительстве "Ледового дворца" в Иркутске завершается.

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего начальника областного государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Иркутской области» Павла Таюрского. Он обвиняется в двух эпизодах преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По версии следствия, в апреле 2011 года обвиняемый заключил с организацией ООО «Спецстрой-7», осуществляющей строительство «Универсального спортивно-демонстрационный зала с искусственным льдом и трибунами на 3000 мест по ул. Лермонтова в г. Иркутске» (Ледовый дворец), (далее по тексту – «объект») дополнительное соглашение к контракту, согласно которому заказчик выплачивает подрядчику аванс в размере до 30% от годового объёма выполняемых работ в размере более 190 миллионов рублей. Данное соглашение было заключено незаконно, поскольку авансирование работ условиями заключённого контракта не предусматривалось. Несмотря на это, денежные средства были перечислены на расчетный счет ООО «Спецстрой-7».

Всего в период с января 2011 по октябрь 2012 годов ООО «Спецстрой-7» выполнило работы на «объекте», а заказчик принял выполненные работы, в общей сумме на 550 миллионов рублей. При этом общая сумма выплаченных заказчиком подрядчику денежных средств в рамках выполнения условий контракта с учетом аванса в размере более 190 миллионов рублей, полученной подрядчиком по дополнительному соглашению, составила 690 миллионов рублей. Разница между общей суммой оплат в адрес подрядчика и общей стоимостью работ и затрат, принятых заказчиком от подрядчика, составила порядка 140 миллионов рублей, которая обращена подрядчиком в свою пользу.

Работы по завершению строительства «объекта» подрядчиком в срок, установленный контрактом, не выполнены. С сентября 2012 года по настоящее время работы на «объекте» фактически не ведутся, комплекс в эксплуатацию не сдан. Учитывая, что подрядчик ООО «Спецстрой-7» получил денежные средства и не продолжил работы, в отношении директора ООО «Спецстрой-7» в августе 2014 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.4 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в особо крупном размере). В рамках расследования этого уголовного дела директор ООО «Спецстрой-7» объявлен в федеральный розыск.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что Ледовый дворец - «Универсальный спортивно-демонстрационный зал с искусственным льдом и трибунами на 3000 мест по ул. Лермонтова в г. Иркутске» начали строить в конце 2000 года. Инвестором строительства выступила администрация города Иркутска, в собственности которой находился земельный участок. Подрядчиком выступило ОАО «Иркутскпромстрой». Заказчиком работ выступило Управление капитального строительства г.Иркутска. За 1 год было возведено здание, смонтированы металлические конструкции. За этот период в ходе строительства подрядчиком освоено около 160 миллионов рублей.

В 2002 году, в связи с окончанием финансирования, строительство было приостановлено до начала 2011 года, совершались действия по определению собственника, подрядчика, заказчика. В 2007 году объект незавершенного строительства – Ледовый дворец и земельный участок под ним были переданы из муниципальной собственности города Иркутска в государственную собственность Иркутской области. В 2010 году был проведен открытый аукцион на право заключения контракта по строительству «Универсального спортивно-демонстрационного зала с искусственным льдом и трибунами на 3000 мест по ул. Лермонтова в г. Иркутске». Начальная максимальная цена контракта составила более 990 миллионов рублей. Цена определена с учётом затрат необходимых для завершения строительства и оборудования соответствующей техникой, проверена в ходе проведения государственной экспертизы строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. По итогам проведённого аукциона победителем признано ООО «Спецстрой-7», поскольку этой организацией была предложена самая низкая цена. Ранее данной организацией какие-либо строительные работы на территории Иркутской области не производились, силами этой организации возведены ряд административно-офисных зданий в Москве. Должностные лица Иркутской области к ООО «Спецстрой-7» никакого отношения не имеют, какая-либо родственная аффилированность должностных лиц Иркутской области к учредителям и руководителям данной организации в ходе следствия установлена не была.

В январе 2011 года по результатам аукциона между «Управлением капитального строительства Иркутской области» и подрядчиком заключён государственный контракт на выполнение работ по строительству, на сумму более 740 миллионов рублей. Подрядчик ООО «Спецстрой-7» должен был выполнить работы по корректировке проекта, поскольку он составлялся в 2000 году. Необходимо было произвести усиление каркаса здания, осуществить замены частей несущих конструкций, кровли, стеновых перегородок, провести сантехнические и электротехнические работы, закупить и установить необходимое оборудование для функционирования всего демонстрационного зала, выполнить отделочные работы. Срок окончания работ и ввода объекта в эксплуатацию, согласно условиям контракта установлен на декабрь 2011 года, дополнительным соглашением окончание работ и ввод в эксплуатацию был перенесен на один год.

Согласно контракта, подрядчик обязался выполнить работы из своих материалов и оборудования, а «заказчик» обязался принять результаты работ и оплатить фактически выполненные работы на основании подписанного сторонами акта приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Финансирование строительства за счет средств бюджета Иркутской области осуществлялось на основании постановления Правительства Иркутской области, подписанного действующим на тот момент Губернатором Дмитрием Мезенцевым. Все оплаты строительных работ в рамках контракта производились в период нахождения на посту Дмитрия Мезенцева. В результате расследования уголовного дела, достаточных данных для привлечения его к уголовной ответственности не получено. Следствием достоверно установлено, что в период производства ООО «Спецстрой-7» работ, действующим правительством Иркутской области оплата этих работ не производилась.

Кроме этого, в ходе следствия была установлена причастность обвиняемого – бывшего директора ОГКУ «Управление капитального строительства Иркутской области» к совершению аналогичного преступления, при подписании документов по строительству в 2011 году школы в п. Атагай Иркутской области. Сумма невыполненных работ и затрат принятых и оплаченных обвиняемым в период с июля по декабрь 2011 года составила 15 миллионов рублей.

Своими умышленными преступными действиями обвиняемый существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в причинении бюджету Иркутской области материального ущерба в размере более 150 миллионов рублей, а также в воспрепятствовании осуществлению государственными органами Иркутской области важных социальных и экономических функций по улучшению благосостояния и физической культуры населения Иркутской области, созданию условий для развития социальной инфраструктуры Иркутской области, связанных с реализацией долгосрочной целевой программы развития социальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области на 2010-2014г.г.

В настоящее время прокурором Иркутской области утверждено обвинительное заключение по данному уголовному делу и дело направлено в Куйбышевский районный суд г. Иркутска для рассмотрения по существу.