Областной материнский капитал – детям
Изменения в областной закон «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» рассмотрели на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Приангарья под руководством заместителя председателя комитета Игоря Милостных.
Напомним, действующим законом предусмотрено предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала женщине, родившей третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года. При этом возможность перехода права на материнский капитал от родителей к детям никак не прописана.
– В областном законе есть переход права от матери к отцу ребенка. Однако были случаи, когда в автомобильных авариях погибали оба родителя. Кроме того, дети должны иметь право на получение капитала в равных долях, если мать с отцом лишат родительских прав, – пояснил Игорь Милостных.
Члены комитета приняли решение рекомендовать сессии принять законопроект в первом чтении и продолжить над ним работу. Также в первом чтении планируется рассмотреть проект закона «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2015 год». Уже на начальном этапе обсуждения документ вызвал серьезную дискуссию.
Министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова сообщила, что величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте рассчитывается на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне цен. По итогам расчетов устанавливается социальная доплата к пенсии. Прожиточный минимум должен утверждаться не позднее 1 ноября.
Минтруда региона посчитало, что в следующем году величина прожиточного минимума пенсионера составит 6 тыс. 646 рублей, и такую меру поддержки получат более 68 тыс. человек. Однако с этим не согласились Контрольно-счетная палата региона, отделение Пенсионного фонда и Уполномоченный по правам человека в Иркутской области. По мнению КСП, прожиточный минимум должен быть не ниже 7 тыс. 62 рублей, так как в целом по России он равен 7 тыс. 161 рублю. Кроме того, темп роста региональной величины прожиточного минимума меньше федеральной в два раза – в этом году темп роста по РФ составил 12,7%, а в Иркутской области – 6,1%.
Региональное отделение Пенсионного фонда РФ, исходя из своих расчетов, предложило величину прожиточного минимума пенсионера равную 7 тыс. 103 рублям. Валерий Лукин, Уполномоченный по правам человека в регионе, напомнил, что потребительских корзин в Приангарье две – северная и южная. Следовательно, по его мнению, должно быть и два прожиточных минимума. Такая практика есть в Якутии. Члены комитета сошлись на том, что опыт Республики Саха нам не подходит, но рекомендовали министерству труда, КСП и отделению Пенсионного фонда РФ прийти к единой величине прожиточного минимума.
Кстати, ее увеличение не повлечет роста расходов регионального бюджета. Если величина меньше общероссийского уровня (7 тыс. 161 рубль), средства выделяются из федерального бюджета. Между тем, как отметила Наталья Воронцова, повышение прожиточного минимума пенсионера приведет к росту бедного населения.
На заседании депутаты также рассмотрели законопроекты «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области» и «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования». Они рекомендованы к принятию в первом чтении.
Юлия Улыбина
